各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会、市安委会各成员单位，各有关单位：
11月22日凌晨2时许，青岛经济技术开发区中石化黄潍输油管线一输油管道发生原油泄漏；10时30分左右，在准备抢修过程中发生爆炸，爆炸波及到青岛市丽东化工厂部分设施。截至11月25日上午通报，事故已造成55人死亡，166人受伤，9人失踪。为认真贯彻落实好中央领导同志重要指示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，现提出以下要求：
一、认真贯彻落实总书记指示精神，全面落实安全生产责任
11月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时强调：这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。
各地区、各有关部门和单位要切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。
二、持续深入开展安全生产大检查，彻底排查治理事故隐患
各地各有关部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，持续深入开展安全生产大检查，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，全面彻底排查整治隐患，坚决堵塞漏洞。检查要直插现场暗查暗访，直奔基层、直插现场，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要落实安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
严格危险化学品生产储运安全监管，督促危化品生产和储运企业尤其是石油气、天然气生产储运企业加强对设施设备的监控、排查，制定和落实各项应急防范措施。严格建筑施工和城市燃气安全监管，督促企业认真做好冬季施工安全管理工作和燃气管网，尤其是地下管线的安全检查与检测。严格道路交通和水上交通安全监管，认真应对冬季雨雪、大风降温等灾害性天气影响，做好运输车辆特别是客运车辆车况、驾驶人员的检查和管理。严防民宅和公众聚集场所各类火灾事故，突出对老城区、城乡接合部民宅出租房、群租房消防安全检查，消除冬季火灾高发隐患。其他各部门要强化对本主管领域企业单位和场所的安全监管，立即整改各类事故隐患。
三、全面落实企业安全生产责任，切实落实“四个到位”要求
所有企业都必须认真履行安全生产管理责任，要把保护职工生命安全作为最高职责，切实落实安全生产主体责任。要加大安全投入，推进科技进步，强化安全基础设施和标准化建设。要加强安全培训，严格执行岗位操作规程，健全覆盖全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。要强化基础管理，尤其要加强动火等特殊作业、电气设备设施及管缆线、其他各种设备设施检维修环节的安全管理，及时发现并消除隐患，防患于未然。要完善应急工作，做好应急队伍及装备物资配备，做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”，确保安全生产。
冬季来临，岁末年初历来是事故高发期。各地各部门各单位要在加强宣传教育同时，做好应急值班值守，确保相关信息及时、准确上报和处置。一旦发生灾害或事故，要及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把灾害和事故损失降到最低程度，坚决遏制重特大事故，做好年度收尾各项工作，确保我市安全生产形势持续稳定好转。