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三网融合步入快轨 自主创新又结硕果

2010年1月13日,国务院常务会议决定,加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合并给予政策支持。会议提出了推进三网融合的阶段性目标:2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制;2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。这标志着我国自主创新的新一代网络核心技术全面推广应用。

   近年来,科技部面向三网融合,紧紧依靠自主创新,结合我国国情,重点发展宽带、可管、可控、可信的新一代信息基础网络核心技术,引领产业发展。经过十多年的不懈努力,我国不仅掌握了“三网融合”核心技术,完成了成套设备和系统研发,开展了规模化应用示范,还在“三网融合”方面提出了创新的网络体系架构,率先解决了可管、可控、可信等核心技术问题,使我国在新一代信息通信网若干核心技术方面达到世界先进水平,大大提升了我国信息产业和现代服务业的综合竞争力。

   “九五”期间设立了“中国高速信息示范网研究开发”重大专项,利用自主研制的光交叉连接设备、光分插复用设备、核心路由器和网络管理系统建成了“中国高速信息示范网”,连接了北京地区部分重要科研院所与相关高等院校的13个试验节点,实现了我国在宽带信息网核心技术领域的跨越式发展和群体突破。

   “十五”期间设立的“高性能宽带信息网(3TNet)”重大专项,组织了全国53个知名企事业单位和大专院校科研院所,在2300多名科技人员的共同努力下,历经4年时间,提出了创新的网络体系架构和关键核心技术,完成了成套设备研发,开展了包括高清晰度电视、高速上网和话音在内的“三网融合”业务,为推进“三网融合”提供了一种技术上可行的解决方案。

   “十一五”期间面向未来“三网融合”的网络体制、关键技术、节点设备、融合业务等设立了“新一代高可信网络”和“中国互动新媒体网络与新业务工程”重大项目,以“三网融合”业务为核心,利用广电长途干线网实现互联,建设跨区域的国家试验示范网络,开展新业务试验,形成新的网络体系、运营体系及相关技术支撑体系,引领和支撑电信网络、广电网络和互联网络向“三网融合”方向演进。

   为加速自主创新技术产业化推广,科技部在“高性能宽带信息网(3TNet)”立项之初就高度重视技术创新的主体,着力打造完整的技术创新链和产业生态链。承担单位中不仅包括国家数字交换系统工程技术研究中心、区域光纤通信网与新型光通信系统国家重点实验室、国家网络新媒体工程技术研究中心、国家广播电影电视总局广播科学研究院、国家宽带网络与应用工程技术研究中心等国家级科研基地,以及北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、中国科学技术大学等国内知名高校,还包括华为、中兴、烽火、夏新等通信和终端设备制造商。通过产学研紧密合作,不仅完成了自主创新技术和成套系统设备的同步研发和应用,还迅速带动整个产业链跨越式发展和群体突破,使得相关企业在市场竞争力方面处于国际领先地位,很好地体现出国家高技术发展计划对产业或行业的引领和支撑作用。

   在此基础上,为克服技术“成熟度壁垒”,科技部与相关部门和地方密切合作,积极开展规模试验和应用示范。通过部市合作机制,科技部先后在上海及长三角地区建成了10万户规模的“高性能宽带信息网(3TNet)”示范网络,成功开展了“三网融合”业务应用示范,并启动了“下一代网络与业务国家试验床”建设,为完善相关技术和设备、探索新型运营服务模式积累了宝贵经验。2008年12月4日,科技部与国家广电总局签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》,以863计划和科技支撑计划相关自主创新成果为支撑,推动中国下一代广播电视网的建设。2009年7月31日,科技部、国家广电总局和上海市联合签署《中国下一代广播电视网建设示范合作协议》,在上海率先建设50万户规模的NGB示范网。2015年前将建成覆盖全面城乡、有线无线一体、三网融合的高性能宽带信息网络。

   今后,科技部还将进一步加强“三网融合”核心技术工程化和应用技术研究,加强自主创新的核心技术在宽带通信网和下一代互联网中的推广应用,提升电信网、互联网的网络技术水平和“三网融合”业务提供能力;积极引导相关企业、研究院所和运营单位组建技术与产业联盟,培育新兴产业增长点,带动信息产业和现代服务业发展。

三网融合大事记
2005年10月
   “十一五”规划建议中提出,未来五年内要加强信息基础设施建设,推进“三网融合”。
2008年1月
   国务院办公厅《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》提出,加强信息基础设施建设,推进三网融合。
2009年2月
   电子信息产业振兴规划中提出,落实数字电视产业政策,推进三网融合。
2009年5月
   国务院批转发改委《通知》提出,实现广电和电信企业双向进入,推动三网融合取得实质性进展。
2010年1月
   国务院常务会议决定,加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合并给予政策支持。