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央行二季度货币政策报告延续适度宽松货币政策基调

中国人民银行5日发布了第二季度货币政策执行报告,从报告中可以看到,货币政策的主要基调未发生变化,央行对价格上行风险依然保持高度关注,要求加强通胀预期管理,保持货币信贷适度增长。 
        央行表示,下一阶段,将继续实施适度宽松的货币政策,把握好政策实施的力度、节奏、重点,保持政策的连续性和稳定性,增强针对性和灵活性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。 
        这一表述延续了此前的政策基调,这主要是基于央行对目前经济形势的判断。央行认为,目前,当前国内外环境依然复杂严峻,经济运行中不确定、不稳定因素较多,宏观调控面临两难局面。 
        当前,经济增速出现回落。7月中国制造业采购经理指数(PMI)为51.2%,回落到去年3月经济复苏以来的新低,距离50%的扩张与收缩临界点仅一步之遥。同时,内需发展的基础还不平衡,民间投资和内生增长动力还要强化,经济运行动力的转换尚未完成。外贸方面,国家信息中心日前发布的报告认为,预计下半年中国进出口增速将逐季放缓。在这种情况下,政策进一步紧缩会加大经济运行风险。 
        与此同时,价格上行风险不容忽视。中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉指出:“物价压力比原来预期的要大,受农产品、蔬菜、猪肉价格反弹以及部分地区洪涝灾害影响,7月居民消费价格指数(CPI)可能重新反弹至3%以上。”   
       央行认为,潜在的通胀压力依然存在。当前国内劳动力价格趋升,资源环保成本加大,资源性产品价格改革继续推进,都有可能对通胀预期产生影响。 
       央行第二季度城镇储户问卷调查显示,居民对当期物价满意指数较上季下降4.2个百分点,再创历史新低。未来物价预期指数升至70.3%,仍处于历史同期中的较高水平。 
       因此,在价格压力下,货币政策也不能过早放松,需要保持货币信贷适度增长。既要满足经济发展的合理资金需求,又要为价格总水平的基本稳定创造良好的货币环境,切实管理好通胀预期。
       专家认为,短期内,货币政策仍将处于观察期,政策需要视物价形势、工业运行情况、投资增速、调整结构效果等的进一步发展而决策。
        今年上半年,信贷投放节奏较去年趋于平稳,2月份以来,月度贷款增量基本维持在6500亿元左右。央行认为,总体看,2010年以来信贷增长走势符合调控方向。
      6月末,银行体系流动性总体充裕。金融机构超额准备金率为1.82%。其中,中资大型银行为1.39%,中资中型银行为1.79%,中资小型银行为2.68%,农村信用社为4.27%。
      1.82%的平均超储率水平虽然略低于3月末的1.96%,但仍处于中等偏上水平。今年5月下旬,由于外汇占款骤减以及央行连续净回笼资金等因素影响,银行体系流动性趋紧,部分大型银行超储率甚至降到1%以下。不过,随着央行5月下旬开始连续八周净投放资金,7月开始银行体系流动性重回宽裕。央行也在7月下旬开始重新净回笼资金。
      央行指出,下一阶段要引导金融机构根据宏观调控要求和实体经济部门的信贷需求,安排好全年贷款投放的进度和节奏。
       按照今年信贷均衡投放的3:3:2:2比例,上半年信贷规模应控制在4.5万亿元。今年上半年,信贷增加4.63万亿元,基本符合调控目标。由于往年信贷投放比例基本为4:3:2:1的规律,因此今年下半年信贷规模相对较为宽松。
       中国建设银行专家赵庆明指出,受经济减速和房地产、地方融资平台调控影响,目前贷款需求有所减弱,预计下半年信贷将不会像上半年那么紧。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示,上半年冲高的过程中信贷比往年偏紧张,但是在下半年,预计跟去年同期比和历史平均水平比将偏宽松。

 

       相关新闻   央行发布2010年第二季度中国货币政策大事记
        中国人民银行日前前在其网站发布了《2010年第二季度中国货币政策大事记》,具体内容如下:  
    4,中国人民银行向全国人大财政经济委员会汇报2010年第一季度货币政策执行情况。  
    4月21日,中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国银行保险监督管理委员会出台《关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知》(银发〔2010〕121号),及时出台支持灾区抗震救灾的特殊金融服务措施,要求加强灾区现金调拨和供应,确保支付清算、国库等系统通畅运营,引导金融机构切实加大对抗震救灾和灾区重建的信贷投入,满足灾区群众的基本生活需求。  
    5月2日,中国人民银行决定从2010年5月10日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率个百分点,农村信用社、村镇银行暂不上调。  
    5月10日,发布《2010年第一季度中国货币政策执行报告》。  
    5月28日,中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会出台《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》(银发〔2010〕170号),要求金融机构进一步加强和改进信贷管理,多方面改进和完善金融服务,密切跟踪监测并有效防范信贷风险,做好金融支持节能减排工作。  
   6月8日,发布《2009年中国区域金融运行报告》。  
   6月19日,根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况,中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。改革重在坚持以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节。人民银行将继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间,对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。  
    6月21日,中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国银行保险监督管理委员会出台《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》(银发〔2010〕193号),提出加强中小企业信贷管理制度的改革创新,完善中小企业金融服务的多层次金融组织体系,拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道,发展中小企业信用增强体系,多举措支持中小企业“走出去”开拓国际市场。  
    6月22日,中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会联合下发了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点范围有关问题的通知》(银发[2010]186号),扩大跨境贸易人民币结算试点范围,增加国内试点地区,不再限制境外地域,试点业务范围扩展到货物贸易之外的其他经常项目结算,以进一步满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求,发挥跨境贸易人民币结算的积极作用。 月14日