要闻导读详情苏州工业园区跻身中国服务外包“十强”
七八年前，园区服务外包产业刚刚起步。进入到2006年、2007年以来，在短短五六年间，园区服务外包产业从无到有，从小到大，从弱趋强，取得了积极进展。2011年，园区实现服务外包合同金额18亿美元，同比增长4%，离岸外包执行金额12亿美元，同比增长5%。企业获得各类外包相关国际认证161项，其中CMM/CMMI三级以上认证50项，ISO27001认证82项。累计72家企业获得技术先进型服务企业认定，入驻园区的全球服务外包百强企业达到11家。2012年一季度，园区实现服务外包合同金额9亿美元，同比增长5%，离岸外包执行金额3.16亿美元，同比增长20.7%。
目前，园区服务外包产业正在快速集聚，初步形成了以国际科技园为主体，集聚了全市半数以上软件开发企业、90%IC企业和全省78%中国软件欧美出口工程试点企业；以生物纳米园为主体，集聚了思坦维、金唯智等上百家生物医药研发外包企业。此外，园区还初步形成了以CBD为主体的金融外包服务区、以创意产业园和创意泵站为主体的知识流程外包集群、以胜浦等为主体的呼叫中心基地等。
先进制造业基础、开放型经济发达、信息产业高速发展等优势，决定了园区发展服务外包产业的独特竞争力。
此外，园区目前已有各类研发机构250家，科教创新区集聚了23所国内外知名院校，已有在校学生超过万名，尤其是成立了我国第一所服务外包专业高校——园区软件与服务外包职业学院，2011年首届毕业生就业率达到100%，为园区发展服务外包构建起了人才蓄水池。
良好产业优势是园区服务外包近年来高速发展的重要因素，但与国内其他一些服务外包产业发达城市相比，园区最鲜明的特色之一就是高度发达的开放型经济为服务外包创造了良好条件。
园区累计注册外资36亿美元，累计实际利用外资2亿美元，86家世界500强企业在园区投资了145个项目，投资上亿美元项目128个，其中10亿美元以上项目7个，园区实际利用外资、进出口总额等主要指标和综合竞争力均居全国开发区第一，园区现是国际重要的先进制造业基地之一。大型跨国企业的聚集催生了企业将系统应用管理和维护、银行后台服务、研发、财务、物流、后勤、人力资源管理等越来越多的业务外包给区内企业。随着社会分工的进一步细化和企业追求利益最大化，也极大的刺激了园区服务外包产业的大发展。
这也直接促使了卡特彼勒、百得、强生医疗、泰科电子等跨国公司相继在园区设立共享服务中心。
2012年一季度，园区实现服务外包合同金额9亿美元，同比增长5%，离岸外包执行金额3.16亿美元，同比增长20.7%。实现了“开门红”。近年来园区的服务外包产业发展迅速，无论是服务外包合同额还是离岸外包执行额增长速度年均都在20%以上，成为园区的特色产业。
目前已建成主要用于发展服务外包产业的专业功能载体面积近千万平方米，独墅湖科教创新区、综合保税区、中央商务区、国际科技园、服务外包产业园、生物纳米园等载体相继建成投用，集聚了承接各类服务外包的企业合计1000多家，初步形成了软件外包、动漫外包、医药研发、第三方物流等服务外包产业集群。
载体建设投用的同时，园区突出招商龙头作用，坚持“联合招商与小分队招商相结合、自主招商与中介招商相结合、内资招商与外资招商相结合”，先后组团赴美国、日本、印度等地开展招商活动，先后将全球最大的信息管理软件及服务供应商甲骨文、日本最大的服务外包企业大宇宙信息、日本最大的生物研发服务外包EPS等一批知名外包项目引进落户到园区。
众多服务外包企业在园区落户后，随着业务的不断壮大以及对园区环境的认可、对中国市场的信心，一批企业开始在园区设立了区域总部或职能性总部机构，如2009年方正国际集团总部从日本迁到了园区，服务外包百强企业益进中国总部也落户园区并在园区兴建了总部大楼，以强生医疗共享服务中心、IBM全球交付中心等为代表的一批跨国企业共享服务中心也相继在园区设立，成为园区服务外包产业的一大亮点。
园区自开发建设以来就承担着全国“改革试验田”的重任，在发展服务外包产业方面，园区也积极争取一些产业政策先行在园区试点。
2006年年底，国家相关部委联合下发《关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业开展试点工作有关政策问题的通知》，2007年4月，商务部、信息产业部、科技部又联合下发《关于同意认定苏州工业园区为“中国服务外包示范基地”的函》。
根据国家与园区共建服务外包示范基地的要求，园区初步制定了十一条地方配套政策，包括税收优惠、资金扶持、载体建设、人才引进、员工培训、弹性工时、知识产权等，地方配套政策逐步完善。为了加速推动园区技术先进型服务业的发展，园区又充分利用联合协调理事会这一政策平台，向国家争取技术先进型服务企业政策试点，从企业所得税减免、实施特殊工时制等方面帮助企业提高竞争力。目前，这些试点政策已经推广到苏州等全国20多个服务外包示范城市当中。
2010年7月，国家商务部、发改委、科技部批准园区为“中国服务贸易创新示范基地”，要求园区“积极探索服务贸易发展新途径，总结经验，在推动我国服务贸易发展中更好地发挥示范、带动作用。”同时，园区也被国家授予首批“全国会计服务外包基地”的称号。一系列先行先试政策以及第一性、唯一性的称号，都为园区服务外包快速发展创造了有利条件。
人才、创新的双轮驱动
尽管服务外包产业在苏州工业园区发展历程不到十年，但却以惊人的速度保持着高速增长势头，尤其是近三四年来，年均更是保持着近30%左右的增长。这些成绩的取得与园区服务外包近几年积极由低端服务向高端服务转变密不可分，园区的服务外包产业也正在向高附加值迈进。
低端的服务外包产业主要从事的是数据录入、软件测试等基础性工作，需要投入大量的劳动力，竞争的就是成本优势。但是，随着近年来企业员工工资的不断上涨、人民币持续升值，导致劳动力成本优势不复存在，这时就急需摆脱以成本为导向的发展模式，向价值链中高端转型，增加类似产业咨询、研发设计等高附加值、高技术含量的业务比重，这样才能推动产业持续健康发展。因此，服务外包产业的发展要避免重走制造业的老路，就必须由单纯依靠人力资源优势尽快向产业链高端转型。而要解决实现这个转型，根本路径在于解决好人才与创新两大核心要素。
服务外包产业属于以人力资源为核心资本的产业，其提档升级对人才的需求提出了新要求。为此，园区紧紧抓住人才这个核心，着力优化提升产业发展环境。除了人才储备，企业创新能力的提升也为服务外包产业发展提供了强大动力。目前，一些服务外包企业很少涉及整体解决方案、研发等附加值高的业务领域，这与企业的专业技术能力不高密切相关，而专业技术能力的提升则有赖于企业自主创新能力的提升。为此，近年来园区大力鼓励企业设立研发机构，鼓励企业加大研发投入进而突破影响产业升级的技术瓶颈。（袁轩）
2012年7月23日