经济学中，有一个“资源诅咒”理论。说的是，自然资源丰富的地区经济发展会过分依赖资源，忽视人力资本积累和人才结构调整，从而对创新要素产生挤出效应，最终随着资源的枯竭而陷入发展困境，丰富的矿产资源往往是诅咒而不是祝福。

资源枯竭后的发展转型，是国内外资源型城市共同面临的课题。目前，我国有煤炭、森工、石油等各类资源型城市118个，大都面临着转型发展的考验。徐州的转型发展实践，给了我们的一个重要启示：转型的路径虽然不尽相同，但有一点是共通的，转型发展离不开人才的支撑和引领。

资源是发展的基底。在各种发展资源要素中，人才是最活跃的先进生产力，是转型发展最可依赖、最具潜力的资源。人才作为一种特殊的资源，相对于物质资源、环境资源、资金资源，更具创造活力、增长优势和可持续发展能力。正如徐州市委领导所认识的那样：矿产资源是有限的，而人才创新是无限的。

工业经济时代是产业集聚人才，知识经济时代是人才引领产业。有什么样的人才，才能发展出什么样的产业。只有首先实现人才的转型和升级，才能实现产业的转型和升级。人才结构调整，既是转型发展的重要内容，又是转型发展的重要保障。在推动转型发展过程中，要坚持人才结构优先调整，以人才结构优化引领产业结构优化，以人才资源优化配置提升经济社会发展质量。

唯有如此，转型发展才会有源源不断的动力。