苏州是中国实施人才强国战略的精彩缩影。这座长三角发展最快速的中心城市之一，是中国改革开放的成功典范，曾出现过乡镇企业与“苏南模式”、昆山之路、园区经验等一系列对中国产生重要影响的创新。3月15日，苏州全力实施人才优先战略，大力集聚国际化高层次创新创业人才，以特有的“苏式引才”，阔步向创新创业人才首选城市迈进，再次引领海外人才创业中国潮。

建平台，开辟创业苏州“直通车”

苏州国际精英创业周，是苏州打造创新创业人才首选城市的最佳视角。自2009年开始，苏州紧扣创新创业主题，以“汇聚全球智慧、打造创业天堂”为宗旨，在江苏省率先打造高层次人才引进平台，面向海外集约引智和定向猎才。

陈敏华博士是参加创业周活动的众多海归人才之一。这位曾直接参与了超过50个新药的研发及管理工作的美国新泽西州立大学化学博士，携带多项国际专利参加了2010苏州创业周。原本只是抱着试一试的心态，但创业周丰富齐全的创业资源，让陈敏华很快就找到中意的合作载体，很快入驻苏州生物纳米园，创办苏州晶云药物科技有限公司，做起药品晶型开发商。落户苏州后，陈敏华获得了多个项目的配套资金支持和人才荣誉，2012年成功入选第八批国家“国家重大人才引进工程”。

苏州市人力资源和社会保障局副局长郑如源表示，苏州国际精英创业周旨在为海内外高层次人才开辟创业苏州直通车，为人才提供创业苏州的便利。创业周充分整合政、产、学、研、金等各方优势资源实现充分整合和全面合作。一方面参与面广。苏州全市各开发区和创业园、百家研发机构以及千家重点企业参与其中，参与活动的各方代表累计超过15000多人次。另一方面创投加速对接。苏州创投机构约占全国十分之一，截至2012年，全市备案的创投企业有109家，注册资本260亿元，所有创投机构管理资金规模超过700亿元(人民币，下同)，创业周充分利用这一优势，力促金融资本不断融合，特别是参与2012创业周活动的创投机构达到百家之多。

通过四年精心运作，创业周已在海外享有一定的知名度，成为海外人才回国创业的重要选择途径之一。据统计，四届创业周共有来自20多个国家的5600多位高层次人才受邀参会，其中博士占比7%，累计携带5776个创新创业项目参与对接。截至2012年12月，四届创业周共引进落户项目844个，注册资本67亿元，引进国家“国家重大人才引进工程”人才39人、江苏省“双创计划”人才32人，姑苏创新创业领军人才89人。

今年7月，2013创业周将如期举行，活动将有全球新能源、新材料、智能电网、纳米技术、医药和生物技术、现代装备制造、软件和服务外包、金融服务、文化创意九大产业领域承担过重大科研项目的创新人才参会。为促成更多“高层次人才落户、高品质项目落地”，苏州还将举办网上创业周和小型创业周，实现人才全年报名、项目及时对接。

惠政策，抢抓“人才第一资源”

苏州抢抓“人才第一资源”，以人才投入优先保障、创新活动优先支持、人才资源优先布局的“三大优先”战略，全面确立人才的先导地位，不断推出优厚的人才政策，努力营造出适合人才创新创业的制度环境。

江苏“省双创”人才陈恒龙是美国特拉华大学博士、博士后，曾在美国帝国化学公司、特拉华大学担任资深研究员。2011年，怀揣事业梦的陈博士参加了第三届苏州国际精英创业周，并成功落户苏州下辖的张家港市，创立苏州益茂电动客车有限公司。陈博士在接受采访中表示，益茂自落户张家港以来，先后获得200万元创业扶持资金和4000万元政府投资公司投资资金，如果没有当地政府对“纯电动汽车产业化”政策资金支持，益茂不会得到今天如此迅猛发展。他预计，2015年益茂产品将全面推向市场，并争取在江苏省新能源客车市场占据20%的份额，同时着手准备在中小板上市。

陈博士对苏州优厚人才政策的感触，海外归国创业的薛松生博士亦有同感。薛松生是中国科学院博士、加拿大拉瓦勒大学博士后，拥有20年的磁电子行业从业经验，是信息存储、磁传感器、各种专业材料专家。薛博士参加2010苏州创业周，成功落户苏州并创办江苏多维科技有限公司。公司创办之初，他就获得了当地政府的千万元配套启动资金。在创业苏州的2年时间内，他带领10名留学欧美的博士团队成功研发出拥有40多项自主知识产权的TMR薄膜磁传感器，并付诸产业化，一举打破了国内磁传感器芯片完全依赖进口的局面。

据了解，为吸引国际化高层次人才，2010年苏州推出了“姑苏人才计划”，计划5年内投入30亿元，重点支持1000名科技创新创业领军人才，10000名重点产业紧缺创新人才和高层次人才。同年，苏州实施“海外高层次人才引进工程”(简称“1010工程”)，拟用10年时间，每年从海外引进10名达到国家“国家重大人才引进工程”层次的尖端人才，100名掌握国际先进技术、能引领产业发展的创新创业领军型人才。

对于引进的这些创新创业领军人才，苏州市政府将给予每人50～250万元的安家补贴，给予创业项目100～400万元的科研经费资助，提供不少于100平方米的工作场所，并免除三年租金。给予不少于风险投资基金首次投资额10%的配套投资，给予最高500万元的担保融资贷款、30万元的科技保险费补贴和50万元的贴息资助，并优先推荐到在苏州高校、科研院所担任兼职教授、研究员以及博士生或硕士生导师。

优环境，打造“人才创业新天堂”

尖端创新创业人才正在加速集聚苏州。截至2012年，苏州共有高层次人才1万人，其中国家“国家重大人才引进工程”人才105人，继续位居全国地级市首位，江苏省“双创计划”人才301人，保持江苏省全省第一。对苏州彰显的人才集聚效应，郑如源局长解释道，绝大部分的人才选择来苏州发展，是想来做事情、干事业的，一流的际遇、优越的创业环境是苏州引才聚才的根本所在。

2011年7月，美国麻省理工学院高级博士后任辉，受邀参加苏州创业周，这次活动让他充分感受到苏州良好的创业环境和生活环境，最终促使他选择苏州，创立海狸纳米科技(苏州)有限公司，致力推动生物医学纳米材料的产业化。任辉说道：“苏州地处长江三角洲中心，地理位置优越、经济实力雄厚、产业基础坚实，是创业理想之地。目前海狸所在的纳米园就聚集了近三百家企业，其中一半以上是生物医药类相关企业，形成了完美的产业链，可以说是穿条马路就能找到客户，海狸落户三个月就实现了产品销售便是很好的证明”。

江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤表示，人才竞争，实质上是人才环境的竞争，苏州要努力营造创新活力最强、创业环境最好、服务效能最高、人居环境最佳的人才环境。

当前，苏州三大人才环境持续优化提档：一是创业环境更优质。苏州市形成了17个国家及省级开发区，64家省级以上科技孵化器，187个国家级和省级企业博士后科研工作站、72个企业院士工作站，720个产学研联合体，1006家内外资研发机构，为人才发展搭建了优质平台。

二是生活环境更舒心。出台海外人才居住证制度和高层次人才享受生活待遇暂行办法，5大类人才将在居留和出入境、落户、医疗、社保、住房、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬、游览和咨询11个方面享受全面优待。此外，人才公寓建设初具规模，国际化教育资源、医疗资源有序引进，高品质生活配套提档升级。

三是成长环境更健康。积极鼓励开展高层次学术交流活动，每项可给予5万至10万元资助。专门成立了海外人才服务中心、科技创业服务中心，为人才提供高效优质服务。