20年的开发建设仿佛还在眼前，苏州工业园区已然向着成为苏南国家自主创新示范区的核心区和先导区的新目标迈出步伐。4月22日，园区法院发布了《关于依法保障苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区的实施意见》，明确通过打造知识产权司法保护、金融高地司法保障等5大平台，为园区的“创新驱动”构建公平、安全、高效、稳定的法治环境。

    知识产权司法保护平台：保护创新智慧成果
    知识产权是创新型企业的软实力，《实施意见》明确表示园区法院将加强知识产权“三审合一”工作机制。一方面，园区法院将立足审判职能，妥善审理涉及纳米技术、生物医药、云计算等对经济增长具有重大突破带动作用、具有自主知识产权的关键核心技术的知识产权案件；充分发挥专利权管辖职能，在侵权认定和法律责任确定上充分体现激励创新和促进产业发展的司法理念。另一方面，针对计算机软件、动漫游戏等新兴文化产业著作权侵权行为，园区法院将加大打击和惩处力度，保障文化产业健康发展，并加强对创新型企业自主品牌建设的支持和引导。
    不仅如此，园区法院还将完善知识产权司法保护工作站建设和强化知识产权司法保护虚拟平台建设，进一步扩大司法保护工作站的覆盖范围，深化全国首个知识产权司法保护公共服务平台建设，发挥互联网思维在知识产权意识提升方面的作用，优化网站信息资源管理。
    金融高地司法保障平台：优化创新融资环境
    园区法院将充分发挥全省首家金融审判庭的优势，妥善审理涉及银行、保险、证券、担保、融资租赁、小额贷款等新型金融创新引发的纠纷，保障金融稳定为企业科技创新提供融资渠道。在审判专业化方面进行先试先行，打造园区金融审判品牌，探索1+1+N专业审判模式，进一步提升金融纠纷审理质量和效率，推进金融审判专家“智库”建设，继续引入金融专家陪审机制，发挥专家陪审员在金融创新类纠纷方面的专业优势。
    《实施意见》同时指出，园区法院还积极探索创新金融执行机制，以依法保护金融债权，保障区域金融稳定为目标，积极探索高效的金融执行机制，并与银行业协会、保险业协会、担保业协会、融资租赁行业等金融及准金融机构建立常态交流，建立金融风险预警研判机制。
    创新型企业司法服务平台：规范创新主体运行
    在企业司法服务平台建设方面，园区法院将发挥裁判的规制、示范作用，引导科技型企业、创新型企业不断完善公司治理机构和建立现代企业制度；深化商事矛盾纠纷化解对接工作机制，进一步优化与园区工商业联合成立的企业家商事调解中心的作用，聘任动漫游戏商会、软件行业协会、光电通信产业联盟协会等9个商会的18名企业家代表为特邀调解员。
    《实施意见》还专门针对中小企业司法服务平台建设提出明确要求，园区法院还将进一步扩大“审务进企业”活动的广度和深度，针对商事审判工作中发现的区域性、苗头性问题，组织开展专题法律培训、发布典型案例、编发风险提示手册和司法建议，加大维权送法和司法服务力度。完善与中小企业服务中心的共建机制，利用园区中小企业服务中心较为完善的服务渠道，汇总科技企业的各项司法需求，使司法服务更具针对性。

    劳资关系司法引导平台：夯实创新人才基础
    “依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重”是园区法院审理各类劳资纠纷的理念。《实施意见》指出，园区法院将重点围绕“金鸡湖双百人才计划”，有效确认企业为吸引高端创业人才在劳动合同中约定的年薪制、股票期权制、技术成果和知识产权转股权等条款的法律效力，促进高端创新型人才的合理流动，激发其创造热情和智慧。
    园区法院将在园区劳动争议仲裁委员会设立劳动争议巡回法庭，优化裁执对接，开辟仲裁案件绿色通道，缩短办案周期，切实维护权利人的合法利益；推进劳动争议联调机制，继续发挥与园区HR人事经理俱乐部联动的劳动争议纠纷联合调解机制的作用，从企业工会组织中聘请不同层次的员工，作为员工的劳方代表，共同参与对争议纠纷的调处，为各级各类人才在园区创业、工作提供良好的法律保护。
    诚信园区司法推进平台：维护创新驱动软环境
    “以园区执行指挥中心挂牌运行为契机，强势推进执行联动社会化，营造诚信的社会氛围，促进‘诚信园区’建设。”《实施意见》明确指出，园区法院将充分运用执行联动机制和执行协助网络，深化“执行110”与公安110的信息对接，加强与银行、税务、海关、房产交易中心、公积金管理中心等职能部门的联动协作，对被执行人的财产予以全方位地监控，以此督促其自动履行法律义务。
    不仅如此，园区法院还将执行威慑机制建设作为司法推进社会信用体系建设的重要抓手，进一步抓好“失信被执行人查询系统”的信息更新，强化金融机构“点对点”查询系统对接，让失信者“一处失信，处处受限”，进一步提升法院执行威慑力，优化执行环境；为企业提供法律指导和诉讼服务，继续开展“青年法官志愿团”活动，选派青年法官深入基层，主动提供服务，为创新型企业扎根园区提供良好的司法环境。

编辑 唐晓雯
2015年4月23日
校对楚芃