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“金色经济”闪耀金鸡湖

    近年来,按照苏州“东部综合商务城”的发展定位,苏州工业园区深入实施“金融翻番增长行动计划”、“新三年金融繁荣计划”等转型升级战略,大力推动金融产业实现跨越发展,形成了独特的金融发展领先优势,“金色经济”成效显著,助推经济实现双赢。

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    “金色经济”形成丰富业态
  “园区到处是银行”,这是园区留给很多人的第一印象。不管是在苏州CBD——湖西“手电筒”区域还是湖东时代广场,穿行在鳞次栉比的摩天大楼间,每步行几分钟,就能看到银行、保险等金融机构的“金字招牌”扑面而来。
  园区是全市、全省的金融高地。近年来,金融机构纷至沓来,已初步形成了银行、保险、证券期货等多种金融业态并存,全国性、区域性、地方性金融机构多元发展的格局,截至目前,苏州大市90%的银行分行、近50%的保险分公司落户园区,外资金融机构集聚度全省最高,外资银行数量在全省排名第一,是省内金融机构种类最为齐全、数量最多、分布最为密集的地区之一。
  来自园区管委会的统计数据显示,截至2015年5月末,园区已集聚金融类机构686家,其中,监管部门及行业协会4家;金融机构109家,包括银行43家、保险43家、证券期货22家、信托1家;股权投资机构、其他类基金、担保等准金融机构573家。在所有金融机构中,外资金融机构30家,银行分行级别以上42家,其中中资26家,外资16家;证券全国总部1家,苏州分公司2家;保险省分公司2家、保险苏州总部37家。此外,另有金融机构功能性总部8家。
  金融机构的大量集聚,使园区金融业务初具规模。截至今年5月末,按园区业务口径,各银行本外币存款275亿元,同比增长%;贷款余额215亿元,同比增长1%;存贷款余额占苏州大市比重均超11%。
  良好的金融环境,形成了上市企业培育的沃土。随着2014年1月IPO正式开闸和新三板扩容,园区共有晶方科技、天华超净、园区设计院和苏试试验4家企业完成上市,募集资金亿元,园区已上市企业达到14家;累计28家企业挂牌新三板。
  深入开展中新金融合作
    跨境人民币试点业务拓展企业融资渠道
  金融是动态的货币学,是国家、社会经济良好运行的重要基石。金融制度的创新,不仅激发金融经济的增长活力,同时也可极大推动实体经济的蓬勃发展。
  苏州工业园区是中新两国合作的旗舰项目,承担着先行先试的重任。近年来,园区持续深化中新金融合作,跨境人民币试点业务成功落地并做大规模。
  2013年10月,园区获原则同意试点中新跨境人民币创新业务。2014年6月,人民银行出台在苏州工业园区开展新加坡银行机构对园区企业发放跨境人民币贷款、股权投资基金人民币对外投资、园区内企业到新加坡发行人民币债券、个人跨境业务等4项业务的管理办法和实施意见,苏州工业园区中新跨境人民币创新业务试点正式启动。这既是人民币国际化过程中的一件大事,也是中新金融创新合作的一大硕果。
  与国内其他地区试点政策不同,苏州工业园区跨境业务首次尝试了负面清单管理、区域总量控制,企业借入资金不再受到外债额度控制,并可用于集团内关联公司委托贷款。经过一年的探索和实践,截至目前,人民币跨境贷款合同余额2亿元,提款亿元,主要投向交通运输、通信设备、电子器件、新型材料等实体经济,区内企业融资渠道得到拓宽,财务规范性和创新性得到提升。在此基础上,园区积极推进其余各项跨境人民币业务试点,并进一步获批人民币境外有限合伙人制度试点,区内股权投资企业可从包括新加坡在内的境外直接募集人民币资金,投资境内未上市企业,目前外商投资股权投资企业试点办法也已制定出台。
  中新金融合作领域不断拓宽。新加坡三家本土银行,除星展银行已于2006年入驻园区,在中新跨境人民币业务带动下,2014年10月,华侨银行苏州分行在园区开业,大华银行也于今年2月份入驻园区。区内法人机构东吴证券加快推进到新加坡设立资产管理子公司,其他法人金融机构也在积极研究,探索利用园区中新合作平台逐步实现国际化。
  携手科技创建平台
    成全国唯一“服务贸易创新示范基地”
  “是创新要素和资本要素发生化学反应的结晶。”有人曾这样形容硅谷的成功经验。
  园区是中国的创新高地,是创新人才、创新产业、创新企业汇聚之地。吸引创新要素汇聚园区,科技金融发展的创新突破是重要因素。在平台创新方面,园区设立了全国规模最大的600亿元国创母基金、全国首家“国家重大人才引进工程”创投中心、全国首个科技型中小企业统贷平台、总规模1亿元的风险补偿资金池以及总规模达6亿元的创投引导基金,并筹建全国首家政策性天使科贷公司等。在机构创新方面,科技金融业态丰富,股权投资机构数达457家,管理资金超800亿;科技支行、科技保险、科技小贷、融资租赁、商业保理、融资担保等机构超60家;数量众多的市场化中介服务机构为各类科技型企业提供全方位专业金融服务。在产品创新方面,风险补偿资金池全面开展与银行、科技担保、科技保险等金融类机构的合作,推出了一系列科技金融创新产品,推动金融机构加大对不同发展阶段的园区科技型中小企业的贷款支持。目前,累计支持园区科技型中小企业超600家,解决企业融资超25亿元。
  不仅在科技金融领域,在其他相关领域,园区金融创新一直在先行先试。苏州产权交易中心、苏州环境交易中心、苏州金融资产交易中心、苏州农村产权交易中心先后在园区设立,园区地方金融市场体系已初具形态。积极推动外汇管理政策先行先试,继上海自贸区后,国家外管总局批复在包括苏州工业园区在内的全国16个地区开展外商投资企业资本金意愿结汇试点,苏州工业园区是江苏省内唯一获得此项试点的地区。
  在园区,现代区域金融中心特有的地区总部加速集聚、新型机构不断涌现、金融创新气氛活跃、金融功能向外辐射的特征,园区已被上级政府相关部门确认为金融重点发展区域。目前,园区已获批成为全国唯一的“服务贸易创新示范基地”、江苏省唯一的“省商贸金融集聚示范区”,以及列入江苏省科技金融创新示范区、江苏省股权投资集聚示范区、苏州区域金融中心高地。

记者 小康 摄影 袁轩
《苏州日报》2015年7月24日