■以建设中国开发区升级版、世界一流高科技产业园和国际化开放合作示范区为发展目标
　　■着力构筑开放合作示范平台、产业优化升级示范平台、国际化创新驱动示范平台、体制改革示范平台和城市综合治理示范平台
　　国务院日前印发《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》，同意在苏州工业园区开展开放创新综合试验，原则同意《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》。苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域，在改革试验、开放创新中又担重任，再探新路。
　　苏州工业园区是我国改革开放伟大实践的成功缩影，始终肩负着改革试验田和开放排头兵的重要职责。《批复》要求，苏州工业园区紧紧围绕加快实施创新驱动发展战略，主动对接自由贸易试验区并积极复制成功经验，探索建立开放型经济新体制，推动产业结构迈向中高端水平，提升在全球价值链中的地位，更好地培育参与国际经济技术合作与竞争新优势，加快建设开放引领、创新驱动、制度先进、经济繁荣、环境优美、人民幸福的国际先进现代化高科技产业新城区，成为构建开放型经济新体制的排头兵，为国家级经济技术开发区转型升级创新发展提供经验。
　　此次批复同意的《方案》明确，园区将以建设中国开发区升级版、世界一流高科技产业园和国际化开放合作示范区为发展目标，着力构筑开放合作示范平台、产业优化升级示范平台、国际化创新驱动示范平台、体制改革示范平台和城市综合治理示范平台五大平台，成为推进创新驱动发展新模式的示范样本。积极探索开放与创新融合、创新与产业融合、产业与城市融合的发展道路，更好地引领全国开发区转型创新和优化发展；完善国际化开放型创新体系，探索外向型经济体制下实现创新驱动的有效路径，更好地引领苏南国家自主创新示范区建设；依托中新合作优势，拓展市际合作、省际合作、国际合作等多种方式，积极辐射推广园区经验，走互利共赢发展道路，更好地引领和践行国家重大发展战略。
　　开展开放创新综合试验，符合党的十八大提出的实施更加积极主动的开放战略要求，有利于打造开放合作新平台，形成国家“一带一路”“长江经济带”发展新的战略支点；有利于推动以加工贸易为主体的沿海开放型经济转型升级，推动国家开发区和开放型经济发达地区转型升级、创新发展；有利于构建国际化的开放型创新体系，打造苏南国家自主创新示范区的引领区；有利于落实依法治国战略，打造综合改革先行区。20多年来，苏州工业园区积极探索新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并进发展之路，选择在苏州工业园区开展开放创新综合试验，基础较好、条件完备、机制成熟，更易于取得示范效果。
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　　省委省政府进一步支持园区发挥改革试验田功能
　　近日，江苏省委、省政府出台了《关于支持苏州工业园区开展开放创新综合试验的若干意见》，进一步支持苏州工业园区发挥改革试验田功能，探索建立开放型经济新体制，提升创新驱动发展能级，更好地参与国际经济技术合作与竞争，为沿海开放地区和开发区转型升级探路，在迈上新台阶、建设新江苏中走在最前列。
　　《意见》明确，支持园区提升开放合作水平，加快创新驱动发展，创新人才管理制度，创新区域管理体制机制，在法律法规范围内，授予园区省辖市社会事务行政管理权限，同时将部分省级经济管理权限下放或委托园区管委会依法实施，鼓励园区借鉴新加坡公共管理机构经验，深化机关、事业单位机制改革，探索授权管理模式，创新人员管理机制。

首席记者　钱怡
《苏州日报》2015年10月14日