外国警官苏州“基层行”探访中国基层警务,收获国际警务合作共识——

　　10月28日，来自各国的驻华执法联络官迎来了第二次“基层行”之旅。
　　在为期3天的访问中，驻华执法联络官深入江苏苏州基层公安机关，参观了工业园区分局湖东派出所、玲珑湾警务室以及苏州市公安局创意警务展，体验了“原汁原味”的中国基层警务工作。
　　自去年武汉“基层行”之后，驻华执法联络官再次参访中国基层公安机关，进一步加深了对中国警务工作的认识，增进了彼此间的理解与信任，收获了“以合作促安全、以安全促发展”的高度共识。
　　眼见为实——“这是宝贵的第一手资料”
　　各国驻华执法联络官久居京城，平日里埋首于繁忙的国际警务联络工作，鲜有机会深入中国基层访问。
　　“工业园区的外国人最常遭遇的犯罪类型有哪些？”“是否有犯罪嫌疑人是外籍人士？”10月29日9时，从参观工业园区分局湖东派出所开始，驻华执法联络官就没有停止过观察与提问。
　　15时30分，驻华执法联络官来到苏州市第二看守所，了解在押人员家属接待、医疗饮食保障等工作。
　　在看守所单向视频会见室，来自巴基斯坦和澳大利亚的警官仔细询问了在押人员家属申请视频会面的程序、外籍在押人员亲属可否跨国视频会见等问题。
　　在看守所门诊部，来自美国和加拿大的警官详细了解了在押人员的身体检查、日常保健、医疗救助保障等情况，询问均得到了满意的回答。
　　“你们中国有句俗话叫‘眼见为实’。”新西兰警署北京联络处参赞马浩明告诉记者，“对我来说，每一次基层访问都是最宝贵的第一手资料。”
　　驻华5年、曾参访过大量基层警务单位的马浩明表示，“标准一致、表里如一”是他对中国基层警务最深刻的印象。
　　“在中国这么大的国家，我无论到哪个地方的派出所，警务工作都是在同样的标准下实施的。”马浩明说，“更难能可贵的是，我在实际办案中的所见所闻和参观访问中看到的情况，是完全一致的。”
　　参访感受——各国警方应相互借鉴实现共赢
　　在工业园区分局湖东派出所玲珑湾警务室，“国际友人俱乐部”和“洋义警”引起了各国驻华执法联络官的浓厚兴趣。
　　苏州工业园区是位于金鸡湖畔的高科技工业园区和国际化新城区，不少外籍人士聚居于此。玲珑湾警务室采取组建外国人义警队伍——“洋义警”的方式，有效调解涉外纠纷，助力治安管理工作。
　　“我们的‘洋义警’里有一名德国人，长期帮助我们调解涉外纠纷，并且成为辖区的一名义教，辅导辖区青少年学习外语。”玲珑湾警务室民警介绍说，“我们逢年过节都会给他们送月饼、包饺子，彼此关系十分融洽。”
　　各国驻华执法联络官饶有兴致地参观了为方便“洋义警”们聚会活动而设立的“国际友人俱乐部”，欣赏了外国友人在此创作的书画作品。
　　在苏州市公安局，各国驻华执法联络官观摩了苏州市公安局创意警务展，近距离观察了苏州公安“以创意驱动警务”的具体举措和成果。
　　不少外国警官表示，苏州公安机关鼓励基层警务人员创新的做法，是一种行之有效的警务创新机制，十分具有借鉴意义。
　　加拿大驻华使馆警务联络处警务联络官林荣博告诉记者：“无论是在加拿大还是中国，社会形势、技术手段的变化都令人应接不暇，中国同行的创新意识令人振奋，各国警方应该站在彼此的肩膀上相互借鉴、实现共赢。”
　　高度共识——以合作促安全，以安全促发展
　　在苏州工业园区参访时，三星电子（苏州）半导体有限公司副总经理李成春向各国驻华执法联络官们表示：“20多年来，外方人员在这里感受到了绝对的安全，外资企业在苏州的发展，离不开苏州良好的治安环境。”
　　“以合作促安全，以安全促发展”恰好正是本次驻华执法联络官苏州“基层行”的活动主题。
　　如今，各国警方面临着越来越多的跨国、跨境犯罪。“只有合作，才能促进安全；只有安全，才能维护共同繁荣发展。”这成为了驻华执法联络官的普遍共识。
　　美国驻华使馆安全执法副参赞雷康认为，苏州安全稳定的社会环境就是对本次活动主题的最好诠释，这里高度繁荣的经济很好地体现了合作促安全、安全促发展的重要意义。
　　公安部国际合作局副局长杨少文表示，“基层行”活动的目的就是为了深化各国驻华执法联络官对我国司法制度、警务工作的了解，增强对中方开展国际执法合作的理解和认同，并为中外同行分享执法工作经验提供更好的机会和平台，进一步深化中国同各国的警务执法合作。
　　加拿大驻华使馆警务联络处警务联络官、驻华警联主席林荣博对公安部组织的一系列“基层行”活动给予了高度评价。“这些活动非常成功，加深了外国警方对中国警务工作的了解，促使彼此之间形成良好的合作伙伴关系，对各方打击跨国犯罪、维护共同繁荣具有非常重要的意义。”林荣博说。
　　（文章转载自2015年11月5日《人民公安报》）

作者 林笛
《苏州日报》2015年11月11日