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政策详情

《园区管委会关于印发《苏州工业园区节能循环低碳发展专项引导资金管理办法》的通知》

苏园管〔2016〕14号
级别:园区本级状态: 无效
分类:财政引导政策,各级引导政策,园区本级
支持方式:其他
支持产业:
发文单位:经济发展委员会

第一章 总则

第一条  为进一步推进节能循环低碳发展工作,加大国家低碳工业园试点建设力度,达成节能减碳考核任务,规范苏州工业园区节能循环低碳发展专项引导资金(以下简称“引导资金”)的使用和管理,特制定本办法。

第二条  引导资金的使用和管理应公开、透明,坚持“突出重点、择优扶持、注重实效、分配合理”的原则。

第二章  分工与职责

第三条  引导资金由苏州工业园区经济发展委员会(以下简称“经发委”)和苏州工业园区财政局(以下简称“财政局”)共同管理。

经发委是引导资金的主管部门,负责引导资金的统筹管理,提出年度预算需求和绩效目标;制定和发布年度引导资金申报指南、确定扶持重点,组织申报和评审工作;对引导资金支持项目的进展实施监督、跟踪服务与绩效自评价。

财政局根据经发委的年度项目预算需求安排预算,负责资金拨付管理,对引导资金使用情况进行监督和绩效管理。

第三章  对象、范围和补助奖励标准

第四条  引导资金支持对象是在园区内依法登记注册、具有独立法人资格的企事业单位(以下简称“项目单位”)。

第五条  引导资金使用范围

(一)节能低碳技改项目挖掘和能力建设项目,包括能源审计、自愿实施的清洁生产审核、能源管理体系认证、碳排放核查及其他有助于项目单位挖掘节能减碳潜力、提升能源管理水平的第三方辅导咨询服务;

(二)节能低碳、循环经济类技改项目;

(三)能源管理平台类管理节能降碳项目;

(四)节能降耗低碳发展目标责任考核奖励;

(五)其他经管委会批准与节能循环低碳发展相关的支出。

第六条  引导资金补助或奖励标准

(一)第五条第(一)类项目:

1.能源审计类:承担审计服务费用的50%,最高不超过3万元;

2.自愿实施的清洁生产审核、能源管理体系认证、碳排放核查:按辅导咨询及认证费用的50%给予补助,最高不超过3万元。

(二)第五条第(二)类项目:

1.节能低碳类技改项目:根据项目单位投资的节能量给予项目总投资5%-15%的补助,单个项目补助金额不超过50万元。项目单位以合同能源管理模式实施的节能类技改项目,补助比例按项目单位投资的节能量给予项目总投资10%-20%的补助。

2.循环经济类改造项目:根据项目资源减量化、废弃物再利用、资源化的经济和社会效益,给予项目总投资5%-15%的一次性补助,单个项目补助金额不超过50万元。

(三)第五条第(三)类项目:

项目单位实施能源管理平台建设,通过管理手段实现节能降碳,并按要求对接园区低碳能源公共服务平台的,按照一个数据采集点500元的标准给予补助,单个项目单位补助金额不超过5万元。

(四)第五条第(四)类项目:

设立总额150万元的奖励资金,对年度节能降耗低碳发展目标责任考核等级为超额完成的项目单位,经评审给予奖励,单个项目单位奖励不超过15万元,年度表彰和奖励方案另行报管委会审定。

第七条  对已获得各级各类专项引导资金支持的项目,不再重复奖励。

第四章  申报程序

第八条  引导资金申报程序

(一) 第五条第(一)类项目:

1.经发委于每年一季度确定当年度各项业务的推广计划和预算计划,并发布通知组织有意愿、且符合条件的项目单位提交申请材料;

2.经发委对提交申请材料的项目单位进行审核,并确定当年度的推广名单;

3.列入推广名单的项目单位开展项目实施,原则上于当年度完成,项目完成后报经发委审验;

4.通过审验的项目单位列入当年度补助或奖励计划。

(二) 第五条第(二)类、第(三)类项目:

1.经发委于每年一季度发布当年度的申报指南,明确引导资金的重点引导方向、扶持领域,并对申报条件、申报要求等进行说明。

2.项目单位在项目实施前登录“苏州工业园区企业网上服务门户/经发委申报平台/节能与循环经济项目申报”系统,完成项目备案手续;

3.经发委于每年三季度开展当年度申报项目的评审工作,评审程序包括:项目初审、财务专项审计、第三方节能量评估(循环经济改造项目除外)、专家评审四个环节;

4.经发委在苏州工业园区管委会网站上对评审结果进行公示。公示无异议的,上报园区管委会审定,经园区管委会审定通过的项目列入当年度引导资金补助计划。

(三)其他项目在项目完成后,经发委根据相关文件(材料)等列入当年度引导资金奖励或补助计划。

第五章  绩效管理

第九条 财政局、经发委建立引导资金绩效目标管理机制和绩效评价体系,对引导资金开展全过程绩效管理。

第十条 经发委负责对引导资金预算制定绩效目标,对引导资金开展绩效跟踪和自评价。

第十一条 财政局负责引导资金预算绩效管理工作,督促和检查经发委开展引导资金绩效目标设定、绩效跟踪和自评价工作,对引导资金绩效实施评价和再评价,并向工委、管委会报告绩效评价结果,按照财政预算信息公开有关规定在一定范围内公开。

第十二条 财政局应当会同经发委制定引导资金绩效评价方案。评价方案需包括绩效目标、对象和内容、评价标准和方法、组织管理、工作程序等主要内容。评价实施可委托社会中介机构开展,并组织专家进行评审。

第十三条 引导资金绩效评价报告应当作为以后年度预算安排和完善预算管理的重要依据。

第六章  管理和监督

第十四条  项目单位收到补助奖励资金后,应按国家有关财务制度规定处理,专款专用。

第十五条  项目单位应按有关财务规定加强核算管理,妥善保存有关原始票据及凭证备查。对主管部门的督查、验收等工作,应主动配合,并提供相应的文件、资料。

第十六条  对违反本办法规定的行为,由经发委责令限期整改;对财政违法行为,由财政局依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规、规章的规定予以处理。

第七章  附则

第十七条  本办法由经发委负责解释。

第十八条  本办法自2016年3月16日起实施,有效期至2018年12月31日。原《苏州工业园区节能与循环经济发展专项引导资金管理办法》(苏园管〔2013〕43号)废止。

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