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政策详情

《关于推进苏州工业园区实体经济企业降本增效的实施意见》

苏园管〔2016〕21号
级别:园区本级状态: 有效
分类:财政引导政策,各级引导政策,园区本级
支持方式:免征,其他
支持产业:
发文单位:苏州工业园区经发委

经发委、科技局、财政局、劳动和社会保障局、行政审批局、市场监督管理局、综合行政执法局、国土环保局、金融管理服务局、国际商务区、国资办、园区海关、苏州出入境检验检疫局、园区地税局:

为进一步降低苏州工业园区(以下简称“园区”)实体经济企业运行成本,推动企业转型升级、提高效率,根据省政府《关于降低实体经济企业成本的意见》、市政府《关于贯彻落实<省政府关于开展降低实体经济企业成本行动的方案>的实施意见》精神,结合园区实际,特制定如下意见:

一、降低用工成本

1.合理降低企业社保成本。一是稳定园区现有社保缴费比例;二是暂缓调整2016年社保缴费基数下限标准;三是实行工伤行业差别浮动费率,自2015年10月1日起执行,现行费率由1%调整到平均0.5%左右。(责任部门:劳动和社会保障局)

2.实施企业稳岗补贴政策。园区所有稳定就业岗位、不裁员或裁员率低于园区城镇登记失业率的企业纳入稳岗补贴实施范围。稳岗补贴标准按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予补贴。(责任部门:劳动和社会保障局)

3.引导企业优化完善工资结构。一是参照省市政策,放缓调整最低工资标准频率;二是引导企业建立固定工资与浮动工资相结合的弹性工资制度,逐步实现工资总收入与职工绩效和企业效益挂钩。(责任部门:劳动和社会保障局)

4.支持企业采用灵活用工制度。一是经劳动部门审定,园区企业可申请实行特殊工时制,并且企业可根据订单情况灵活调整用工人数;二是根据企业需求,劳动部门每月组织1-2次免费招聘会,相关费用由政府给予补贴。(责任部门:劳动和社会保障局)

5.加大对企业员工培训支持力度。每年组织不少于2000名企业班组长开展免费培训,提高一线班组长的组织管理水平,降低一线员工流失率,促进提高劳动生产率。(责任部门:劳动和社会保障局)

二、降低通关成本

6.降低通关环节行政服务费用。一是在苏州工业园区口岸,试点开展对查验没有问题的园区企业免除吊装、移位、仓储等费用;二是规范和简化海关加工贸易监管手续,对上级文件中规定可以征收风险担保的相关条款,原则上不予征收,对确实存在风险的,经海关内部层级核批后再予以征收。(责任部门:国际商务区、国资办、园区海关、苏州出入境检验检疫局)

7.强化大通关协作机制,实现“三互”。全面推进《落实“三互”推进大通关建设改革方案》,在园区实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助(简称“三互”)。通过推进“单一窗口”建设、“一站式作业”、建立健全信息共享共用机制等举措,打造更加高效的口岸通关模式。(责任部门:经发委、科技局、国际商务区、园区海关、苏州出入境检验检疫局)

三、优化行政综合服务

8.落实房产税优惠政策。符合困难性减免条件的企业,可享受“房产税、城镇土地使用税困难减免”政策。(责任部门:园区地税局、财政局)

9.强化市场拓展。组织企业参加国内外影响力大的展销会;组织各类对接活动帮助企业开拓市场;鼓励企业区域内配套协作,实现产能优势互补,发展整合上下游产业链,提升企业竞争力。(责任部门:经发委、科技局)

10.提高项目审批效率。积极推进政府职能转变,通过清理减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理,进一步提高行政审批工作效率,强化亲商服务。(责任部门:行政审批局)

11.推进第三方检测评估机构信息公开。对依照相关规范性文件要求从事环评、安评、能评及检测检验的第三方专业机构,建立目录清单,向社会公布。办理相关业务的企业根据公布信息自主选择,实现第三方服务市场化,增加透明度;业务主管部门建立第三方机构服务评价体系,并加强分类指导和管理。(责任部门:经发委、行政审批局、市场监督管理局、综合行政执法局、国土环保局) 

12.提升废弃物处理能力,合理收取费用。一是健全废弃物处理配套能力,提升处理水平,提高服务质量;二是对于保税加工产生的废弃物,加快审核进度,缩短交易平台审核时间,健全违约纠纷处理机制,执行好无底价竞拍竞标及免于竞价竞标的相关制度,加快处置进程。(责任部门:国资办、园区海关、国土环保局、市场监督管理局、金融管理服务局)

本意见由苏州工业园区经发委负责解释;自发文之日起实施,试行三年,相关政策明确限定期限的,按照相关政策执行。

苏州工业园区管理委员会

2016年4月6日 

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