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  • 【园区本级】苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技产业园区的科创扶持办法

    各功能区、各部委办局、各派驻机构、各公司、各直属单位、各街道、各社工委: 《苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技产业园区的科创扶持办法》已经园区党工委会议同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 苏州工业园区管理委员会                                  2018年2月8日 (此件不公开发布) 苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技产业园区的科创扶持办法         为贯彻落实国家创新驱动战略,大力提升自主创新能力,不断优化科技体制机制,加快建设世界一流高科技产业园区,特制定本办法。 一、鼓励科技创新创业         1.大力实施园区科技领军人才创新创业工程。经认定的人才项目,视类别给予创业启动资金、创业股权投资、政策性科贷平台支持、项目贷款贴息、研发用房补贴、免租住房补贴、购买住房补贴等一系列支持。         2.对新注册在园区的科技创新企业,经批准可给予最高100万元启动资金和最高150万元研发用房补贴,支持科技创新企业的技术研发和产业化。         3.对园区新兴产业发展具有引领和支撑作用的重大研发机构、产业化科技项目和科技型自主品牌企业,可在启动资金、房租补贴、固定资产投资、贷款贴息、运营补贴、税收优惠等方面给予一系列支持,最高支持金额1000万元。特别优秀的项目,可给予不设限的一事一议重点支持。 二、推动新兴产业发展         4.推动生物医药产业发展,重点支持化学药、生物制品(生物药、血液制品、疫苗等)、中药及天然产物、高端医疗器械(三类和二类)、基因检测与生物技术等发展,鼓励企业申请各项国际国内相关认证,对研发和产业化进展中的关键环节给予一系列支持。         5.推动纳米技术应用产业发展,重点支持纳米新材料、微纳制造与传感器、纳米能源与清洁技术和纳米生物医药等领域集群式发展,鼓励产业链合作,对认定的纳米技术企业、产品、标准、项目等给予一系列支持。         6.推动以云计算和大数据为支撑的人工智能产业发展,对经认定的人工智能相关的产品、标准、项目等给予一系列支持。         7.推动集成电路产业发展。鼓励支持区内集成电路企业提升可持续发展能力,对符合条件的集成电路设计、封装、测试等企业给予一系列支持。         8.深入实施科技创新企业“扎根计划”。对已落户园区且销售收入达到一定规模、具有自主知识产权的企业,根据企业发展的实际需求,以国有土地出让或国资载体转让的方式满足企业发展的空间需求。         9.支持举办有助于推进科技创新和新兴产业发展的重要会议(论坛、展会)、产学研对接、学术交流、科普活动等,给予不超过活动总支出金额30%的补贴。经园区管委会批准后,可提高资助比例和金额,补贴经费可一次性拨付给活动举办方。         10.加强生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业领域新技术、新产品的应用推广。对经认定的首购、示范试点项目等给予适当资金支持。 三、优化科技金融体系         11.设立创业投资引导基金,对在园区新发起设立的专注于投资园区早中期创业企业的创投基金,给予一定比例的基金参股,单只基金参股金额最高5000万元。         12.设立领军人才直投基金,对园区领军人才企业或拥有创新技术、具有发展潜力的成长期科技型企业,原则上给予最高1000万元的风险投资支持。         13.设立园区政策性产业基金,经园区管委会批准,对重点项目提供股债结合等形式的资金支持。         14.依托政策性科技小额贷款平台,重点支持园区科技领军人才企业,对园区初创期科技型中小企业提供单户最高500万元的小额债权融资。         15.设立新兴产业风险补偿资金,鼓励金融机构加大对园区科技型企业的支持力度,对单个企业提供最高1亿元的债权融资支持。对金融机构发放或提供保证的科技型企业融资损失给予一定比例的损失补偿,单个机构的年度补偿额最高200万元。         16.降低科技型企业融资成本,对符合要求的科技型企业发生的直接和间接融资费用,给予一定比例的补贴。 四、提升区域创新能力         17.鼓励企业加大研发投入,对在园区新注册的企业、向税务部门申请研发费用加计扣除且年度研发费增长的企业、获得市级以上科技项目的单位、获得省级以上各类研发机构和创新中心的单位给予研发补贴(或奖励),每家单位最高支持金额500万元/年。         18.加快高新技术企业培育,对经认定的国家重点高新技术企业、国家高新技术企业、省级高企培育库企业、高新技术产品给予一系列奖励。         19.鼓励行业龙头企业等社会力量在园区开办众创空间,经认定或评估后给予众创空间房租减免、启动资金、创业辅导奖励等一系列支持。         20.加强科技孵化器和加速器建设,对新认定为国家级的奖励50万元、省级的奖励30万元。对已认定的国家级孵化器,经园区管委会批准,给予贷款贴息、运营补贴等一系列支持。         21. 支持大学科技园、技术转移机构等对区域科技创新有重要支撑作用的科技服务机构建设,视运营和管理情况给予最高100万元/年支持,支持年限不超过3年。         22.支持园区高校、科研院所加快科技成果转化。对经确认的高校、科研院所,根据上年度科技成果转化活动情况给予奖励,每家单位最高奖励1000万元/年。 五、支持公共平台建设         23.鼓励建设公共技术服务平台。对于面向新兴产业提供公益性服务的公共技术平台,经产业专家委员会评估论证后可给予最高1000万元的建设经费补贴,原则上补贴金额不超过平台实际投资总额的三分之一。经园区管委会批准的,可给予重点支持。         24.鼓励平台开放共享。对纳入园区公共技术服务平台管理体系的单位,根据上年度服务收入情况给予补贴,每家单位最高补贴金额200万元/年。经园区管委会批准的,可给予重点支持。 六、实施知识产权战略         25.鼓励知识产权创造。对园区内各类创新主体知识产权创造给予补贴,支持企事业单位向海内外进行知识产权申请。每家单位最高补贴金额500万元/年。         26.强化知识产权保护。提升企事业单位知识产权保护意识和能力,对知识产权诉讼涉案企业终审胜诉或和解获利,给予每个案件最高10万元、每个企业最高20万元补贴。对企业购买知识产权保险的,每家单位最高补贴金额20万元/次。         27.推进知识产权运用。支持企事业单位开展产业专利导航和企业专利微导航,充分利用专利信息检索和分析开展研发创新活动和知识产权运营服务,鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务,每家单位最高补贴金额500万元。         28.完善知识产权服务。鼓励引进国内外知名知识产权服务机构入驻园区,提升园区知识产权专业服务水平,支持知识产权专业人才的引进和培育。 七、优化科技创业服务和科学普及事业         29. 加强对科技企业的服务,对批准购买的社会化基础服务、应用对接交流服务、创业指导服务、科技业务管理公益性服务给予一定补贴。         30.提升园区科技软科学研究水平,对经认定的科普项目、以论文或研究报告为最终研究成果的科技软科学研究项目给予最高50万元补贴。         31. 加大国际一流创新机构和人才引进力度,鼓励在全球智力密集地区设立离岸研发中心和创新创业基地。对经认定的离岸基地,给予一定资金支持。 八、附则         32. 完善科技企业扶持体系,根据企业发展的阶段,通过商议、申报、评审等方式认定后给予政策扶持。         33. 规范科技政策兑付流程,在公平、公正、公开的原则下统一组织实施,分级审核。由各功能区初审后,报园区科技和信息化局终审,必要时可组织专家或专业机构参与评审。         34. 如有本办法之外的其他同类优惠政策,按从高不重复原则执行。         35. 本办法自政策发布之日起执行,有效期三年,由园区科技和信息化局负责解释。由园区科技和信息化局及相关部门制定相关办法或操作细则,并负责政策施行。原《园区管委会关于实施创新驱动战略、进一步鼓励科技创新的若干意见》(苏园管〔2014〕9号)、《关于进一步推进纳米技术创新与产业化发展的若干意见》(苏园管〔2011〕31号)、《关于进一步促进苏州工业园区生物医药产业发展的若干意见》(苏园管规字〔2014〕2号)、《园区管委会关于LED芯片产业技术更新改造专项资金管理办法》(苏园管〔2014〕91号)、《关于推进苏州工业园区科技型中小企业债权融资的实施办法》(苏园管〔2015〕23号)、《苏州工业园区科技领军人才企业投资管理暂行办法的通知》(苏园管〔2015〕24号)、《苏州工业园区新兴产业融资风险补偿专项资金管理暂行办法》(苏园管〔2015〕27号)、《苏州工业园区关于发展众创空间推动大众创新创业的实施意见》(苏园管〔2015〕56号)、《园区管委会关于鼓励企业加大研发投入、提升创新能力的实施意见》(苏园管〔2016〕33号)同时废止。

  • 【园区本级】​苏州工业园区关于进一步促进生物医药产业发展的实施办法

      根据《苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技产业园区的科创扶持办法》,为进一步鼓励苏州工业园区生物医药产业快速发展,建设完善园区生物医药产业发展的生态圈,加快打造战略性新兴产业新高地,特制定本办法。   第一条  本办法重点鼓励包括化学药、生物制品(生物药、血液制品、疫苗等)、中药及天然产物、高端医疗器械(三类和二类)、基因检测与生物技术等领域的研发创新和产业化,以及生物医药研究服务外包(CRO)、销售代理、咨询服务等多种业态。   第二条  鼓励新药注册申报并在园区实现产业化。对于化学药品一类(含国家食品药品监督管理总局化药注册分类改革前1.1类),治疗用生物制品一至三类,预防用生物制品一类,中药及天然产物一至六类,根据临床前后各阶段成果及产品实际销售对园区地方财政的贡献,给予奖励:   1. 企业进行临床前安全评价研究,完成相关研究后,按实际发生费用给予最高100万元的奖励;企业完成药物临床前研究,申报临床并获得受理的,给予100万元奖励。   2. 企业完成药物临床前研究,获得临床试验批件给予100万元奖励;企业完成药物一、二期临床试验,根据实际试验费用,分别按实给予最高50万元奖励。   3. 上述1、2的奖励,企业按自身需求,择一享受。   4. 企业完成三期临床,申报生产或者申请新药证书并获得受理的,给予80万元奖励。   第三条  鼓励仿制药及其他药品注册申报并在园区实现产业化。对于化学药品二类、三类,治疗用生物制品四至十四类,预防用生物制品二至十四类,给予以下支持:   1.经企业研发、申报并获得相关药品(生产)批准文号的,自开始销售起三年内,分别按该产品在园区年销售收入的3%、2%、1%给予奖励,三年累计给予每家企业的销售奖励总额最高可为300万元。   2. 支持和鼓励企业开展仿制药质量和疗效一致性评价工作。对同一品种国内前三家通过仿制药质量和疗效一致性评价的企业,给予一次性50万元奖励。   第四条  鼓励高端医疗器械产品注册申报并在园区实现产业化。对于三类医疗器械产品,根据各阶段成果及产品实际销售对园区地方财政的贡献,给予奖励:   1. 对三类医疗器械中植入式医疗器械完成临床试验的,根据企业实际试验费用给予最高60万元奖励;对于植入式医疗器械以外的三类医疗器械,根据企业实际试验费用给予最高50万元奖励。   2. 企业经研发、申报获得三类医疗器械产品注册证书并实现销售的,自开始销售起三年内,分别按该产品在园区年销售收入的3%、2%、1%给予奖励,三年累计给予每家企业的奖励总额最高可为300万元。   3. 企业经研发、申报获得三类医疗器械(植介入式)注册证的,给予50万元奖励;企业获得三类医疗器械产品生产许可证的,给予60万元奖励。   4. 对获得国家创新医疗器械特别审批资质的企业一次性给予50万元奖励。   第五条  对于二类医疗器械产品,根据各阶段成果及产品实际销售对园区地方财政的贡献,给予奖励。企业经研发、申报并获得相应产品注册证或生产许可证的,自开始销售起三年内,分别按该产品在园区年销售收入的3%、2%、1%给予奖励,三年累计给予每家企业的奖励总额最高可为150万元。   第六条  鼓励企业积极申请国际国内认证。   1. 对于企业研发的新药,获得美国食品药品监督管理局(FDA)注册、欧盟药品管理局(EMA)或欧盟质量指导委员会(EDQM)注册,并在园区实现产业化的,按实际发生金额,给予一次性最高100万元的奖励。   2. 对于企业研发的三类、二类医疗器械,获得美国国家药品和食品管理局(FDA)和欧盟欧洲统一(CE)等国际市场准入认证的,按实际发生金额,给予一次性最高50万元的奖励。   第七条  积极支持园区企业自主研发和生产的各类生物医药、医疗器械产品应用推广,鼓励园区内各类医疗机构采购和使用园区企业自主品牌生物医药、医疗器械产品。对于经认定的首台(套)产品等示范应用项目,按30%比例给予奖补,最高不超过100万元。   第八条  鼓励生物医药企业积极参与上市许可人制度试点。对于进入试点名单的企业,按委托合同金额的10%给予委托方奖励,单个企业最高50万;按委托合同金额的10%给予受托方奖励,每个品种最高50万。   第九条  鼓励企业和研发机构购买相关生物医药产品保险。对于投保企业和研发机构,根据申请的险种给予不超过50%的保险费补贴。每个企业或研发机构当年度保险费补贴总额最高不超过30万元。   第十条  鼓励为生物医药产业发展提供支持的相关业态的发展,包括咨询服务、研究服务外包(CRO)、专业行业协会及民非组织。   1.对于注册在苏州工业园区的研究服务外包机构(临床前研究相关服务、临床研究相关服务),上一年度服务园区生物医药企业的合同金额超过1000万的,按实际金额的1%给予奖励,单个企业最高奖励30万。   2.鼓励有条件的企业为园区生物医药企业提供药品、医疗器械销售代理及物流服务,以上一年度为园区生物医药企业的服务合同金额为基数,按1%给予产业服务奖励,每年最高10万元,补贴期限最长为三年。   3.鼓励行业协会、民办非企业单位等专业社会组织发展,积极开展技术交流与产业合作,组织并参与生物医药产业各项服务工作。经认定后,可给予一定资金奖励。   第十一条  本办法适用于注册在苏州工业园区的企业,奖励程序经企业申请后受理,每家企业获得本办法资金支持的产品数最高为3个,资金总额最高为1000万元;对部分处于发展关键阶段(例如临床试验阶段)的企业,经审批后,支持资金可提前支取。   第十二条  本办法自政策发布之日起执行,期限三年。如有本办法之外的其他同类优惠政策,按从高不重复享受的原则适用。政策兑现按规定需经专业机构审计,审计费用由科技专项资金承担。   第十三条  本办法由园区科技和信息化局负责解释。由园区科技和信息化局负责制定本意见的操作细则,并负责政策施行。

  • 【国家级】科技部财政部国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知

    各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)、财政厅(局)、国家税务局、地方税务局:     根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号,以下称《认定办法》)第二十一条的规定,现将《高新技术企业认定管理工作指引》(以下称《工作指引》)印发给你们,并就有关事项通知如下:     一、2016年1月1日前已按《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008〕172号,以下称2008版《认定办法》)认定的仍在有效期内的高新技术企业,其资格依然有效,可依照《企业所得税法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策。     二、按2008版《认定办法》认定的高新技术企业,在2015年12月31日前发生2008版《认定办法》第十五条规定情况,且有关部门在2015年12月31日前已经做出处罚决定的,仍按2008版《认定办法》相关规定进行处理,认定机构5年内不再受理企业认定申请的处罚执行至2015年12月31日止。     三、本指引自2016年1月1日起实施。原《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2008〕362号)、《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》(国科火字〔2011〕123号)同时废止。                              科 技 部    财 政 部     国家税务总局                                         2016年6月22日 (此件主动公开) 附件:高新技术企业认定管理工作指引.doc

  • 【园区本级】苏州工业园区创新创业项目房租补贴资金实施细则

    第一章 总则 第一条 为加快引进和扶持科技创新创业项目,制订本细则。 第二条 创新创业项目指在苏州工业园区注册成立独立法人,有固定场地并在园区实际进行研发或生产经营的纳米技术、生物医药、云计算、智能制造、电子信息等新兴产业项目和园区科技领军人才创新创业工程项目。项目技术含量高、市场前景好、产业带动性强。 第三条 房租补贴资金来源于园区科技发展资金,主要用于补贴创新创业项目技术研发和产业化所需的办公室、厂房租赁费用。 第二章 补贴标准和范围 第四条 补贴标准:科技资金房租补贴全免不超过30元/平方/月,半免不超过15元/平方/月;实际租金不满30元时,按实际租金的全额或一半进行补贴。单个项目享受的房租补贴总额不超过150万元。所有享受科技资金房租补贴的创新创业项目,原则上都应经科技招商例会讨论确定。申请房租补贴的创新创业项目,除领军人才项目外,补贴期限不超过一年全免一年减半,对意义重大的项目可适当放宽年限,原则上不超过三年全免。特别重大的项目,可一事一议。 第五条 创新创业项目中如有已获得房租补贴后又被认定为园区领军人才项目的,可由企业选择继续享受原房租补贴政策或自领军称号发布次月起改为享受园区领军人才项目房租补贴。 第六条 有房租支付需求且不在科技资金补贴期的纳米技术、生物医药、云计算三大新兴产业科技项目,经中小企业服务中心风险补偿资金创新产品认定,符合要求的可给予一定的贷款支持。对技术含量高、市场前景好、产业带动性强的项目,经招商部门推荐,科技招商例会批准,可给予最高不超过300万元的“房租贷”贷款支持。科技资金按贷款贴息政策给予贴息支持。 第七条 对园区产业有重大支撑作用的科技公共服务平台和孵化器等公益类服务机构,由招商部门或国资载体推荐、科信局审核认定后,报管委会分管领导同意后给予支持。 第八条 对符合有关部门规定,拟纳入房租补贴范围的载体,科信局将组织评估和认定,重点考察载体在孵科技项目情况、配套服务和物业管理能力以及投资基金的设立和运行情况等内容。 第三章 补贴流程 第九条 科技招商例会审核经招商部门初审的项目,根据审核结果出具会议纪要或批示。招商部门应制定相关项目筛选和管理办法,规范执行。招商部门负责与项目团队签订协议,约定双方权利义务。补贴金额超过60万元的项目,应在政策享受期间根据项目进展制定明确的阶段目标。科技招商例会成员单位以外部门引入的项目,由科技招商中心进行扎口管理。 第十条 房租补贴拨付实行常年受理,分批兑现。招商部门核对享受房租补贴项目的所有相关材料,递交中小企业服务中心相应窗口初审,经科信局委托第三方机构审计后,报管委会批准后兑现拨付。 第十一条 申请拨付房租补贴资金应提交下列材料(一式三份):招商例会会议纪要等相关批示文件;招商部门或国有载体情况说明材料;房屋租赁合同和发票;其它必要材料。 第四章 过程监督和管理 第十二条 享受房租补贴政策的项目单位,应向所属招商部门及时报备项目实施过程中出现的重大变更(包括并购、变更、减资、注销、迁移等)。招商部门也应建立专人负责制,掌握项目基本运行情况。对未能按计划正常实施,有重大调整的项目,招商部门应及时提出处理建议,报招商例会决策,调整房租补贴有关内容。 第十三条 园区科信局和财政局委托第三方机构对房租补贴的使用进行监督检查,对申请享受房租补贴金额超过60万元的项目,每年组织一定范围的定期检查,对其余项目进行不定期抽查,检查结果在招商例会上通报。对实际经营情况与承诺指标差距较大或未能合理使用载体,出现闲置、非自用经营用途等情况的项目,将暂缓下拨房租补贴。 第十四条 对弄虚作假、挪用或恶意骗取房租补贴资金等违反财经纪律的行为,园区科信局、财政局将按照有关规定对项目负责人和项目实施单位给予行政和经济处罚,追回拨付资金。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。 第十五条 本细则自发布之日起试行,试行期为1年,由苏州工业园区科技和信息化局负责解释。 苏州工业园区科技和信息化局 2016年7月4日印发

  • 【江苏省级】江苏省科技型中小企业备案暂行办法

    苏科高〔2012〕402号 各市、县(市、区)科技局(科委),国家高新区管委会: 为贯彻落实省政府《关于加快促进科技和金融结合的意见》(苏政发〔2012〕79号)精神,进一步明确科技金融相关政策的扶持对象,加强科技型中小企业培育和备案工作,我厅研究制定了《江苏省科技型中小企业备案暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。 附件:江苏省科技型中小企业备案暂行办法   江苏省科学技术厅   2012年12月14日

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