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政策详情

《​园区管委会关于推进苏州工业园区境外投资服务示范平台建设的若干意见》

苏园管〔2015〕93号
级别:园区本级状态: 无效
分类:财政引导政策,各级引导政策,园区本级
支持方式:其他
支持产业:所有产业
发文单位:苏州工业园区管理委员会

根据《国务院关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》(国函〔2015〕151号)文件精神以及中国新加坡苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议达成共识,为促进苏州工业园区(以下简称“园区”)开展境外投资工作,推动建设“国家级境外投资服务示范平台”(以下简称“示范平台”),构建开放型经济发展新优势,特制定本意见。

一、总体目标

抢抓园区开展开放创新综合试验机遇,发挥园区在国际化合作开发建设方面的示范引领作用,以引导、推动我国境外投资有序健康发展为核心任务,通过整合国内外优势资源,充分发挥园区亲商开放、高效透明的优势,打造“国家级境外投资服务示范平台”,为全国“走出去”企业提供集成化、专业化的服务,特别是在金融、培训、中介、风险防范等方面做出有益探索,为提升投资便利化提供可复制可推广的经验,为有效整合全球资源发挥表率作用。

二、定义和对象

本意见所指境外投资,是指在园区内依法设立的企业通过新设、并购及其他方式拥有境外企业或取得境外既有企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

本意见扶持对象是指园区现有企业实施境外投资,或国内企业在园区设立实施境外投资的企业。

本意见扶持对象需符合国家有关境外投资管理办法规定,并且在投资规模、财务核算、产出贡献、人才结构、经营年限等方面符合园区要求。

三、服务保障措施

1.提高境外投资便利化程度

根据《境外投资管理办法》,园区获商务部授权自行备案除涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资,涉及核准管理及其他相关特殊行业的,积极协助转报,并加强与境内外监管机构的沟通协调。园区为境外投资企业提供高效、便捷一站式注册、备案服务,进一步简化境外投资项下外汇登记、对外担保等外汇管理手续,推进境外投资便利化。

2.建立境外投资服务联盟

设立为境外投资提供一站式服务的专门促进机构,打造境外投资全流程服务体系。包括对接国家相关部门的海外政策资讯平台,整合国内外优秀律师事务所、会计师事务所、咨询机构、评估机构、融资服务机构等专业服务力量,推进境外投资项目库、资金库、信息库的网络平台建设,实现政府、中介机构与企业的有效连接与信息共享,建设全国领先、与国际接轨的境外投资全过程服务链。

3.强化金融服务优势

加强和国际间及国家级投融资机构战略合作关系,为境外投资企业寻求海外发展机会和资金支持。设立境外投资并购基金,积极推动境外先进技术与境内的企业和市场相结合,支持企业进行国际间整合并购。推动各类政策性和商业金融机构扩大对企业境外投资的支持,加强项目融资支持力度。充分利用园区获批各类试点金融政策,落实跨境人民币双向借款及境外发债业务、合格境外有限合伙人制度(QFLP)、资本项下限额内可兑换、外债宏观审慎管理、合格境内个人投资者(QDII2)政策先行先试。充分利用国内外各种金融资源要素,为境外投资企业提供全方位金融服务。

4.加大人才培训及引进力度

发挥园区作为商务部培训基地的作用,支持高校、培训机构与企业互动,以需求为导向,通过合作办学、专业培训、实岗锻炼等多种方式,为境外投资企业以及海外项目培养跨国经营管理人才和专业技术人才,为境外投资企业的海外产业开发项目提供规划、招商、咨询、管理等开发经验输出。组织“走出去”国际人才交流活动,加大对境外专门人才的引进力度。

5.制定专项企业发展计划

学习借鉴新加坡成功经验,为园区现有企业实施境外投资制定“海外拓展计划”,以及为国内企业在园区设立实施境外投资的企业制定“国际企业计划”,包括提供全方位的信息指南、能力建设、人力发展及融资协助等分层次专项政策支持。

6.加大财政扶持力度

积极争取国家外经贸发展专项资金、省级商务发展资金等各级各类扶持资金,支持企业开展对外投资合作。园区设立境外投资专项发展资金,对符合条件的境外投资企业给予开办及办公用房补助、国际市场开拓补贴、咨询费用补助和人才培训奖励等扶持政策。

四、附则

本意见自二〇一五年十二月一日起实施,试行三年,由苏州工业园区经发局负责解释。

苏州工业园区管理委员会

2015年12月14日

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