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  • 【园区本级】关于实施“青春园区”人才支持计划的若干措施(试行)

            为支持青年人才到园区就业创业,加快集聚培育一支勇于创新创造的人才生力军,打造青年人才就业创业首选地,根据《关于进一步推进实施苏州工业园区“金鸡湖人才计划”的意见》,制定实施“青春园区”人才支持计划。         一、支持对象和条件         重点支持30周岁以下、具有本科及以上学历学位来园区求职就业及创新创业的青年人才。         二、支持举措         (一)就业直通车         1.无忧应聘。加强与海内外知名高校及校友会等联盟组织对接,常态化开展“招才引智校园行”活动。对参与园区校招活动的非市域范围普通本科高等学校应届毕业生来园区面试求职的,每人发放最高2000元的一次性面试补贴。扩大“苏州工业园区奖学金”设置范围,鼓励企业在高校设立企业冠名奖学金。         2.无忧见习。将毕业后2年内未就业和离毕业时间不足6个月的全日制普通高校毕业生纳入见习范围,见习学员可按规定享受园区最低工资标准70%的生活补贴。         3.无忧落户。加快实施人才落户新政,具有全日制本科及以上学历学位的青年人才,在人事档案转入后即可“先落户后就业”。优化办理流程,实现“一网通办”,将青年人才落户审批时间由原先的16个工作日压缩至11个工作日。外国青年人才参照《关于外国人才工作生活便利化服务若干举措(试行)》(苏园管〔2020〕83号)享受有关引进便利。         (二)创业加油站         4.青赛奖励。在“金鸡湖创业大赛”中增设“青年人才专场赛”,对大赛一、二等奖项目给予园区科技领军评审面试绿色通道支持,并将落户项目纳入“金鸡湖合伙人计划”,给予团队赋能。依托独墅湖青创港,积极开展中美青年创客大赛、苏州独墅湖大学生创新创业大赛等活动,对经评选的大学生创新创业项目给予最高10万元补贴,并给予优先入驻独墅湖青创港等孵化基地免租工位支持。         5.青创补贴。毕业5年内的全日制普通高校毕业生(含教育部门认可的外国高校毕业生)以及具有硕士及以上学历学位的青年人才,在园区首次创业可给予10000元的一次性开业补贴;吸纳符合条件人员就业且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,按吸纳就业人数给予3000元/人的一次性带动就业补贴,累计最高10万元;租用经营场地创业的,给予最高5000元的租金补贴;利用自有房屋创业的,给予最高200元/月的水、电、宽带等运营补贴,最长不超过3年。         6.金融支持。推动“人才投”,设立规模为3个亿的“青年创业天使基金”,鼓励投资青年创业科技类项目。实施“人才贷”,对符合条件的青年人才企业提供最高3000万元授信额度的贷款产品;加大对大学生创业项目的遴选资助,给予最高50万元的创业担保贷款,提供低于同期市场贷款利率的优惠支持。         7.专属活动。支持青年人才举办生态活动,对青年人才发起的有助于营造良好人才发展生态、促进人才创新创业的学术研讨、项目路演、研修培训、文化体育等青年人才活动,视情按不超过活动总支出金额的50%给予补贴,特殊情况可“一事一议”。         (三)乐业青享汇         8.生活补贴。对新引进的符合园区重点产业紧缺人才需求目录的应届毕业生,在园区工作缴纳社保满3个月的,给予连续两年生活补贴。其中普通高校应届本科毕业生每年1万元、硕士2万元、博士3万元;名校本科、硕士、博士应届毕业生(“双一流大学”或世界排名前100大学),每人每年增加1万元;在站博士后每人每年6万元。         9.住房保障。提供租房保障,本科及以上符合相关条件的青年人才可申请租住人才优租房3年;通过市场途径租房居住的,可按博士1000元/月、硕士900元/月、本科600元/月享受最长3年的“虚拟优租房”补贴。提供购房保障,本科及以上符合条件的青年人才可享受人才优先购房政策,其中具有境内博士学历学位或境外硕士及以上学历学位的青年人才,购买自住住房申请住房公积金贷款的,可按不超过3倍享受额度放大优惠。         10.子女教育。具有境内博士学历学位或境外硕士及以上学历学位的青年人才,办理非户籍子女入(转)学事宜,可享受区内地段生同等待遇,就近入读区内公办学校(含幼儿园、小学和初中);如就读区内非公办学校的,可享受20%-40%的学费补贴,最高不超过4万元。         三、其他         “青春园区”人才支持计划定期接受申报,由园区团工委组织实施。

  • 【园区本级】关于实施“企业撷英”人才支持计划的若干措施(试行)

            为支持企业引才育才,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,推动人才引领各类企业高质量发展,根据《关于进一步推进实施苏州工业园区“金鸡湖人才计划”的意见》,制定实施“企业撷英”人才支持计划。         一、支持对象和条件         对符合以下条件的企业以及律师事务所、会计师事务所等专业服务机构给予支持:         1.符合园区产业发展方向。属于园区“十四五”规划明确的新一代信息技术、高端装备制造等两大支柱产业,生物医药、纳米技术应用、人工智能等三大新兴产业,特色金融、信息服务、科技服务、商务服务、物流服务等九类生产性服务业,文化旅游、商贸服务、社会服务等三类生活性服务业以及数字经济产业领域的企业及专业服务机构。         2.具备较好的人才队伍基本面。单位年缴纳个人所得税5万元(含)以上的员工占单位缴交社保人数的比例达5%(含)以上。         二、支持举措         (一)引才育才综合奖励。对符合条件的单位以下7类引才育才行为,给予单位综合奖励:         1.通过专业人才中介机构从园区外猎聘年工资薪金40万元(含)以上的人才;         2.在全国重点普通本科高等学校、全国重点高等职业院校设立企业冠名奖学金;         3.与国内外知名高校合作,并在企业内设立高校实习基地,吸纳高校学生实习;         4.与高校、科研院所共建创新协作平台,联合开展技术攻关或实施创新成果转移转化,且相关协作协议中包含明确的人才合作;         5.打破国籍、户籍、身份、人事关系等制约,柔性引进海内外专家智力;         6.通过设立院士工作站、技能大师工作室等载体,为特殊人才提供发挥特殊作用的有效平台;         7.与培训机构合作,开展各类人才培训项目。         对经认定的企业及专业服务机构以具有法律效力的合作协议(合同)和可作为记账凭证的财务记录作为审核依据,按上述引才育才行为实际支出最高的30%给予单位综合奖励,单个企业或服务机构单年度不超过100万元。         (二)博士后工作专项奖励。对新设立园区博士后孵化站、江苏省博士后创新实践基地、国家博士后科研工作站的企事业单位,分别给予10万元、40万元、80万元的一次性建站资助,并给予每年5万元运行经费补贴。         (三)人才综合奖励。对经评审认定的企业及专业服务机构聘雇的年工资薪金40万元(含)以上或明确给予期权奖励的管理精英、技术骨干、外国专家、技能人才,按其年工资薪金的5%-20%给予个人综合奖励,每人每年最高不超过40万元。对经认定的投资基金、银行、证券、保险等金融机构聘雇的人才,年工资薪金须在200万元(含)以上或年缴纳个人所得税65万元(含)以上,个人综合奖励最高不超过100万元。         (四) 人才综合保障。人才综合奖励对象中,年缴纳工资薪金个人所得税10 万元以上的,可放宽学历、年龄及个税或社保缴纳时间等限制,享受人才落户、子女入学、社保医保优惠、首套住房优购资格、住房公积金贷款优惠等人才服务。         三、其他         “企业撷英”人才支持计划定期接受申报,由园区人力资源和社会保障局组织实施。为确保公正公平,在实施过程中,将设立审核委员会,委托第三方专业机构对申报材料进行审定。申报单位如有弄虚作假、多头申报、骗取奖励等情形,一经发现,将取消其申报资格,并列入失信惩戒黑名单,情节严重的将依法追究其法律责任。

  • 【园区本级】关于实施“领军登峰”人才支持计划的若干措施(试行)

            为大力吸引和培育一批拥有原创性、引领性、标志性成果的高层次领军人才(团队),激励领军人才扎根园区发展,不断攀高登峰,根据《关于进一步推进实施苏州工业园区“金鸡湖人才计划”的意见》,制定实施“领军登峰”人才支持计划。         一、支持对象和条件         面向全球领先技术,重点引进符合园区新兴产业发展定位和未来产业引导方向,带技术、带团队、带资金到园区创新创业的人才和团队。         1、创业领军人才。项目创新方向处于世界科技发展前沿,市场前景广阔,项目团队的创新水平居国际领先地位,团队带头人拥有独立有效的知识产权或专有技术。         2、创新领军人才。拥有博士学历学位或正高级专业技术职务或在国内外知名企业担任中高级职务、在行业领域有突出业绩;拥有5年以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发或管理等岗位工作经历;拥有能够促进企业自主创新、技术升级且产权明晰的核心技术成果;35周岁以下青年人才可适当放宽条件。         二、支持举措         (一)基础支持         1、凡入选金鸡湖科技孵化、成长、领军、重大领军的项目,按照《苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技园区的若干政策》(苏园管〔2021〕9号),享受创业启动资金、产业化成长奖励、股权债权融资、购房补贴、平台使用补贴等资助,并最高可获1500万元纯信用贷款的“人才贷”支持;项目发展达到绩效目标的,追加给予滚动支持及扎根奖励。         2、凡入选金鸡湖科技创新领军人才,按照《苏州工业园区关于加快建设世界一流高科技园区的若干政策》(苏园管〔2021〕9号),享受最高100万元购房补贴。         (二)攀高支持         延长人才支持链,支持领军人才持续创新创业、攀高登峰,对符合以下情况的给予节点性支持:         1、入选江苏省“双创人才”(含省“双创团队”领军人才)。按上级拨付经费最高1:1的比例给予配套补贴。如个人及家庭在苏无自有住房和购房记录的,提供1套建筑面积100平方米左右的人才公寓,三年免租;购买自住住房的,给予最高100万元购房补贴。         2、入选国家级重大人才工程。按上级拨付经费最高1:1.5的比例给予配套补贴。如个人及家庭在苏无自有住房和购房记录的,提供1套建筑面积100平方米左右的人才公寓,三年免租;购买自住住房的,给予最高200万元购房补贴。赋予创业类国家级重大人才工程入选者青年人才举荐权,可推荐不超过2名35岁以下优秀创业青年享受园区科技领军评审面试绿色通道支持。         3、揭榜重大技术需求。鼓励人才(团队)围绕国家战略需求,开展科技攻坚,对承接国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心、国家新一代人工智能创新发展试验区等发布的重大技术需求,攻克“卡脖子”问题,形成重大科技成果并获得省级及以上科技奖项的揭榜人才(团队),给予最高300万元奖励,并享受园区科技领军评审面试绿色通道支持。         (三)登峰支持         对诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、发达国家权威学术机构会员(或称“院士”),以及其他经认定相当于上述层次的人才,对其在园区所实施的技术先进、产业带动性强、市场前景好的项目,予以登峰支持:         1、对入选上级顶尖人才(团队)的,给予最高5000万元的项目配套支持。         2、对符合以下情况之一的,按照“一事一议”方式给予顶尖人才顶尖支持,支持力度上不封顶,并赋予其人才举荐权,可推荐其团队核心成员享受园区科技领军评审面试绿色通道支持:         (1)推动设立国家重点实验室、大科学装置、重要学术机构等,为园区“一区两中心”建设提供重要生态支持。         (2)推动建立新型研发机构,孵化一批重大领军项目;或采用承接研发服务方式,解决企业“卡脖子”技术问题并获得重大市场效益。         (3)围绕产业发展方向,实施重大产业化项目,快速占领市场并引领带动产业突破发展且带来较高税收回报。         (四)综合服务         上述人才均按《关于加快集聚高端和急需人才的若干意见》(苏园管〔2020〕14号),享受人才落户、子女入学、医疗保健、社保医保优惠、首套住房优购资格、住房公积金贷款优惠等人才综合服务。         三、其他         “领军登峰”人才支持计划定期接受申报,由园区科技创新委员会组织实施。

  • 【园区本级】关于进一步推进实施苏州工业园区“金鸡湖人才计划”的意见

            为全面贯彻落实中央人才工作会议精神及省市关于人才工作的部署要求,加大人才引聚力度,切实提升区域人才竞争力和国际化水平,引领园区奋力打造面向未来的苏州城市新中心、社会主义现代化强市的“最美窗口”,现就进一步推进实施苏州工业园区“金鸡湖人才计划”提出如下意见:         一、指导思想         以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设“双一流、新中心”总目标,以推动高质量发展为主题,以促进产才融合为主线,以激发改革创新为动力,构建系统均衡、开放立体、统分结合、运行高效的人才政策体系,着力建设吸引和集聚人才的平台,大幅提高人才资源配置能力和人才管理服务效能,加快人才集聚、推动结构优化、促进质量提升,实现各行业人才充分涌流,为园区构筑全方位开放、国际化创新、高端化产业、现代化治理“四个高地”贡献人才力量。         二、基本原则         1.人才引领、攀高登峰。坚持人才引领发展战略地位,将人才发展与科技自立自强、突破“卡脖子”技术、推进“一区两中心”建设紧密融合,实现原创性、引领性技术突破,解决科技攻关最紧急、最紧迫的问题。对标国际一流环境,积极为“高精尖缺”创新型人才搭建事业平台,充分释放人才活力,构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地。         2.梯次衔接、择优扶强。坚持聚天下英才而用之,促进人才规模、质量与产业发展相适应,构建科学合理的“金字塔”式人才队伍结构,做大基数、做高塔尖、优化结构,延长人才支持链,为不同领域、不同层次、不同发展阶段的人才提供节点性支持。围绕重点产业链布局人才链,立足人才链打造创新链,不断提升人才链与创新链、产业链的匹配度和融合度。         3.改革创新、开放包容。坚持深化人才发展体制机制改革,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,积极开展人才发展体制机制综合改革试点,以价值、能力、贡献为导向改革人才评价方式,向用人主体放权,加强对企业引才用才的政策供给、要素供给和服务供给。全面融入全球创新体系和人才网络,进一步拓展人才发展海外布局,打造国际化人才城市典范。         4.统筹推进、协调发展。坚持全方位培养用好人才,建立健全“管行业、管人才”的人才发展机制,统筹推进各行业人才队伍开发。聚焦区域发展重点,建立以“领军人才”、“骨干人才”、“青年人才”三个主干政策为支撑,教育、卫生等专项人才政策为补充的“金鸡湖人才计划”体系,努力形成科技创新、社会治理、民生事业等各类人才协调发展的新局面。         三、总体目标         1.人才队伍量质并升。三年内,大专以上人才总量保持每年10%的增长,硕士和高级职称以上高层次人才总量保持每年20%的增长。到2024年底,人才总量达60万人,占就业人口比例超60%;高层次人才总量达10万人,占人才总量比例超16%;人才净流入达14.5万人;主要人才指标稳居全国开发区首位。         2.人才发展系统均衡。统筹国内国际人才资源,在保持对国内人才吸引力的同时,进一步提升国际化人才集聚度,外国专家总量保持每年10%的增长,到2024年底达5300人,其中外国高端人才占比超50%;优化制造业和服务业人才配比,到2024年底,实现制造业人才与服务业人才分布趋同;注重高层次和高技能人才并举,到2024年底,每万名劳动力中研发人才、高技能人才数量分别达600人、1600人;推进科技创新和民生事业人才共同发展,到2024年底,教育、卫生、社会工作人才分别达到2万人、0.7万人、0.5万人。         3.人才产业紧密融合。到2024年底,生物医药、纳米技术应用、人工智能产业分别引进顶尖人才(团队)15个、5个、5个;新兴产业人才总量超20万人;科技领军人才突破3000名,其中80%来自新兴产业,人才引领产业发展的效果更加凸显。         四、主要内容         “金鸡湖人才计划”由“1+3+X”组成,主要包括一个框架《意见》,“领军登峰”人才支持计划、“企业撷英”人才支持计划和“青春园区”人才支持计划三个主干政策,以及根据民生、社会发展需要,实施教育、卫生等若干个专项政策。         1.“领军登峰”人才支持计划。鼓励海内外科技领军人才带技术、带团队、带资金到园区创新创业,力争三年内新增立项支持1300名区级及以上科技领军人才,带动引进3000个高质量科创项目落户园区。对领军人才按其不同发展阶段,给予持续性节点支持:一是对园区科技领军人才按不同项目类别,分别给予创业启动资金、产业化成长奖励、股权债权融资、购房补贴、平台使用补贴等基础支持;二是对项目发展达到绩效目标的领军人才,给予滚动支持及扎根奖励;三是对江苏省“双创人才”(含省“双创团队”领军人才)、国家级重大人才工程入选者按上级拨付经费分别给予1:1、1:1.5的配套补贴;四是对揭榜重大技术需求、攻克“卡脖子”技术的人才给予最高300万元突破性支持;五是对入选上级顶尖人才(团队)的,给予最高5000万元的项目配套支持,符合特定条件的顶尖人才可给予“一事一议、上不封顶”的顶尖支持。         2.“企业撷英”人才支持计划。突出人才作为战略性资源的重要地位,强化企业用人主体作用,激发企业自主引才育才活力,力争三年内新增企业经营管理、技术骨干、外国专家、高技能等高层次人才8万人。对企业和人才分别给予不同支持:一方面对符合园区产业发展导向且具有较好人才队伍基本面的企业,对其猎聘人才、设立奖学金、柔性引才、建立技能工作室等7类引才育才行为实际支出最高的30%予以综合补贴,单个企业单年度不超过100万元;另一方面对经评审认定的企业高薪聘雇的管理精英、技术骨干、外国专家、技能人才,按其年工资薪金的5%-20%给予人才综合奖励;年缴纳工资薪金个人所得税10 万元以上的,可放宽相关条件,享受人才落户、首套住房优购资格等人才服务。         3.“青春园区”人才支持计划。建立健全青年人才普惠性支持措施,优化青年人才工作生活环境,将园区打造成青年乐聚的家园,力争三年内实现新增参保大学生25万人,其中本科及以上学历不少于60%。根据青年人才就业、创业、乐业不同需求给予支持:一是创造省心的就业环境,鼓励青年实习见习,搭建就业求职平台,应届毕业生最高享受2000元面试补贴;二是营造贴心的创业氛围,提供青年人才创业补贴,最高可享10万元,增设“金鸡湖创业大赛-青年人才专场赛”并给予园区科技领军评审面试绿色通道支持;拓宽融资渠道,设立规模3个亿的“青年创业天使基金”,对符合条件的青年人才企业提供最高3000万元授信额度的“人才贷”产品;三是提供舒心的乐业保障,对新引进符合园区重点产业发展需求的青年人才发放两年生活补贴,普通高校应届本科毕业生每年1万元、硕士2万元、博士3万元,名校优生每年增加1万元,在站博士后每年6万元,并配套住房保障、子女教育等支持政策。         4.统筹实施其他专项人才支持计划。协同推进教育、卫生等社会事业人才队伍建设,力争三年培育引进150名左右引领行业发展的高层次社会事业人才。对教育系统引聚的具有较高教科研能力和创新水平、起引领示范作用的教育领军人才,给予安家补贴、一次性奖励及项目资助等支持。深入推进“科教强卫”战略,坚持“补缺补短”和“创新引领”双轮驱动,对卫生系统引育的引领园区医疗卫生事业发展和满足群众健康需求的高层次卫生人才,给予安家补贴、生活补贴、科研项目资助等支持。         五、组织保障         1、完善党管人才格局。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,压实主管部门抓行业领域人才队伍建设的主体责任,支持有条件、有基础的行业、领域出台专项人才支持计划,统一纳入“金鸡湖人才计划”体系。充分发挥党组织凝聚人才作用,完善党工委领导联系专家人才制度,定期开展走访慰问、专家疗养、国情研修、建言献策等活动。深入开展“爱国·奋斗·奉献”精神教育,加强人才政治引领。         2、落实人才经费保障。牢固树立人才投入优先保障理念,明确重点支持方向,进一步优化人才开发专项资金预算。发挥政府投入的引导和撬动作用,鼓励用人单位和社会资本加大投入,健全政府、企业、社会多元化人才投入机制。强化人才投入的绩效评估,建立合理评估模型,形成依据绩效评估效果调优政策的有效机制,构建资金立项管理、使用监督、绩效评估、反馈优化的工作闭环。         3、营造优质人才生态。大力营造有利于人才创新创业的公平公正法治环境,实施最严格的知识产权保护制度,为高层次人才和团队开辟知识产权保护绿色通道。加强信用管理,健全企业、人才诚信体系,严格执行失信惩戒制度。加强人才工作舆论引导,坚持弘扬科学家精神,加大对典型人才和创新创业事迹的宣传力度,对贡献大、认可度高的人才,优先推荐参评各级劳动模范等荣誉,推荐和协商为各级党代表、人大代表、政协委员等候选人,积极营造识才、爱才、敬才、用才的环境。         六、其他         1.本意见由园区人才办负责解释,其中“领军登峰”人才支持计划由科技创新委员会负责具体实施;“企业撷英”人才支持计划由人力资源和社会保障局负责具体实施;“青春园区”人才支持计划由团工委负责具体实施。         2. 本意见自发布之日起实施,效力不溯及既往,有效期3年。         3.本意见与省、市及园区其他政策有重复、交叉的,按照“从新、从优、从高不重复”原则执行,所需经费在园区财政资金中列支。         附件:         1.关于实施“领军登峰”人才支持计划的若干措施(试行)         2.关于实施“企业撷英”人才支持计划的若干措施(试行)         3. 关于实施“青春园区”人才支持计划的若干措施(试行)                  中共苏州工业园区工作委员会      苏州工业园区管理委员会                           2021年10月8日

  • 【苏州市级】姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则

         为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,助力我市加快集聚产业支撑人才,持续为“苏州制造”品牌建设,苏州高质量发展注入新动力,根据中共苏州市委、苏州市人民政府《关于加快人才国际化引领产业高端化发展若干政策措施的意见》(苏委发(2020) 17号)文件精神,现对《姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则》(苏委办发(2016) 96号)进行修订。 第一章 总则       第一条 姑苏重点产业紧缺人才是指在我市重点产业领域,具有本科及以上学历,符合我市紧缺急需专业,并从事相关工作的中高增人才。       第二条 姑苏重点产业紧缺人才计划每年认定资助一批,三年内资助10000名以上重点产业紧缺人才,并为重点产业项目定向配给资助名额。加大对留学回国人员的支持力度。       第三条 姑苏重点产业紧缺人才计划由苏州市人才工作领导小组办公室(以下简称市人才办)会同苏州市人力资源和社会保障局(以下篇称市人杜局)、苏州市发展和改革委员会(以下简称市发改委)以市县联动、属地管理的方式组织实施。市人社局牵头负责始苏更点产业紧缺人才计划的组织申报,补结申领,复审、综合管理和业务指导;市发改委负责确定全市重点产业项目清单、名额配给,并指导各县级市(区)做好重点产业项目人员推荐审核工作;各县级市(区)负责对辖区内企业、人才组织申报、补贴申领、初审、日常服务和管理。该计划覆盖苏州市下辖各县级市(区)。 第二章 申报范围和对象       第四条 姑苏重点产业紧缺人才计划申报范围包括:在我市注册,具有独立法人资格,并符合下列条件之一的企业:       1. 市级以上领军人才创办的企业;       2. 国家高新技术企业;       3. 符合我市“十四五”规划明确的生物医药、航空航天、新一代信息技术等先进制造业领域和信息技术服务、研发设计、商务服务等生产性服务业领域的民营规模以上企业;       4. 各县级市(区)重点推荐的承担省、市重点产业项目的企业。全市每年为重点产业项目定向配给的资助名额一般不超过300名;       5. 各县级市(区)重点推荐的优秀中小微企业。各地每年重点推荐企业一般不超过10家。各企业每年申报人数最多不超过30人。       第五条 姑苏重点产业紧缺人才计划申报对象应同时具备以下条件:       1. 具有全日制本科及以上学历(学位),与企业签订正式劳动合同,且在苏州正常缴纳社保和个税的优秀人才;       2. 本人专业与所在岗位匹配,且专业符合当年度《苏州市重点产业紧缺专业人才需求目录》;3.全日制本科、硕士研究生、博士研究生学历申请人在申报当年度年龄分别不超过35周岁、40周岁、45周岁。 第三章 积分标准       第六条  “姑苏重点产业紧缺人才采取积分认定制,标准如下:       1. 个人素质,占30%权重。申请人为本科学历(学位)的积50分,硕士学历(学位)的积70分,博士学历(学位)的积90分。       2. 紧缺指数,占30%权重。申请人所学专业须列入当年度《苏州市重点产业紧缺专业人才需求目录》,按照紧缺指数1-5级,分别积50分、60分、70分、80分、90分。       3. 薪酬水平,占40%权重。申请人在企业年收入(缴纳个人所得税的工资薪金所得)达到10万元至35万元,可积60分至100分,薪酬越高,积分越高。薪酬水平的积分标准可视我市城镇职工平均工资增幅情况进行动态调整。此外,拥有中级及以上职称者加2分;拥有职务发明者,其中发明专利(排名前三)每项加2分,实用新型专利或外观设计专利(排名前三)每项加1分;获得国(境)外学士及以上学位者加1分。所有加分项每人累计不超过6分。综合以上标准,每年择优进行资助。 第四章 申报和认定程序       第七条 姑苏重点产业紧缺人才计划按年度集中申报、审核和认定,年内公布资助名单。       第八条 姑苏重点产业紧缺人才计划申报和认定程序如下:       1.网上申报。企业登录“苏州市高层次人才一站式服务网上办事大厅”,进入申报页面填报相关信息,并上传相关扫描件。企业首次申报的,须先进行企业注册再填报人员信息。       2.网上初审。各县级市(区)人社部门对照选拔条件,对申报企业和申请人的相关信息进行网上初审。       3.网上复审。市人社部门对通过初审的企业、人员信息进行复审,形成复审通过人员名单。       4.现场核验。通过网上复审的人员携带所需材料原件和复印件至所在县级市(区)人社部门进行现场审验。市人社部门以抽查的方式对通过现场审验人员的申报材料复印件进行现场复核。复核无误后,根据积分排名情况形成建议资助名单。       5.认定发文。建议资助名单报市人才办主任会议审定后,面向社会公示一周。公示无异议,即正式发文公布资助名单;公示有异议的,由市人社部门进行核查并提出处理意见。       第九条 姑苏重点产业紧缺人才计划的申报材料须扫描原件上传至申报系统,并于现场审验时提交。主要包含:       1. 申请人材料:有效期内的身份证或护照;学历学位证书(港澳台及国外学历须提供教育部留学服务中心出具的学历认证书);有效期内的正式劳动合同;参保证明;税收完税证明;职称证书;已授权专利证书等。       2. 申请企业材料:统一社会信用代码证书;企业内部对推荐人选的公示材料;其他证明企业资质的材料。3.《姑苏重点产业紧缺人才计划申请审批表》(网上复审通过后可自动下载生成,于现场审验时提供)。 第五章 资助政策       第十条 对受资助人统一核发“姑苏重点产业紧缺人才”电子证书,作为后续资金申领及相关政策兑现的凭证。       第十一条 资金支持。姑苏重点产业紧缺人才根据积分情况,可分别获得6万元、9万元、12万元、15万元的薪酬补贴。薪酬补贴自认定后下一年起分两年等额拨付,每年集中申领一次。       第十二条 政策支持。姑苏重点产业紧缺人才购买自住住房申请住房公积金贷款的,按《苏州市高层次人才享受住房公积金支持政策管理办法》(苏房金〔2018〕79号)相关规定执行,贷款额度可放宽至最高限额的2倍。同时,其非户籍子女就读义务教育阶段学校,享受本市户籍学生待遇。 第六章 资金管理和绩效评估       第十三条 本细则所涉及的补贴资金按现行财政体制分级承担,其中市辖区的补贴资金由市、区财政按1:1分担。       第十四条 补贴资金通过所在企业划转至受资助人,已获姑苏人才计划其他子计划资助者,不再重复享受该项补贴。       第十五条  “受资助人应对申报及申领材料的真实性负责,且在资助期内出现以下情况的,由市人社部门核实后,分别提出以下处理意见:       1. 受资助人有违法违纪行为的,取消资助资格;       2. 受资助人在企业年度考核中不合格的,不再拨付当年度补贴;       3. 受资助人离职即停止在原企业发放补贴,但可在新企业重新申报该项资助,符合要求者可拨付剩余补贴。       第十六条 受资助人所在企业负责资助申报、资金分发及后续管理等相关事宜。视情设立年度企业信用奖励,用于鼓励管理规范的优秀申报企业。若有虚假申报或截留、挪用补贴资金等情况的,一经查实,取消企业申领政府各类人才资助的资格,追缴补贴资金并按规定追究相关人员法律责任。       第十七条 根据《苏州市市级人才开发资金管理办法》,实行专项资金问责机制,按“谁用款、谁负责”原则,对预算绩效管理未达到相关要求,致使财政资金配置和执行绩效未到达目标或规定要求的有关部门及其责任人员实行绩效问责。 第七章 附则       第十八条 各县级市(区)可结合本地实际,参照本细则制定相应的政策措施。       第十九条 本细则自颁布之日起实施。原《姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则》(苏委办发〔2016〕96号)自行废止。

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