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  • 【园区本级】园区管委会 自贸区苏州片区管委会关于印发《中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区高端和急需人才奖励计划操作办法》的通知

    各功能区、各部委办局、各派驻机构、各公司、各直属单位、各街道、各社工委,苏相合作区:         《中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区高端和急需人才奖励计划操作办法》已经园区党工委会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 苏州工业园区管理委员会 中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区管理委员会 2020年4月8日 中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区高端和急需人才奖励计划操作办法         为进一步加快集聚国际高端和急需人才,以更高水平开放引领苏州自贸片区高质量发展,根据市委、市政府《关于开放再出发的若干政策意见》(苏委办发﹝2020﹞1号)文件精神,制定本奖励细则。         一、申报对象         园区产业发展或前沿科技领域作出突出贡献的高端人才,以及园区新兴产业领域新引进的紧缺急需人才。         二、申报范围         工商注册地、财税户管地均在苏州工业园区范围内,在园区独立核算,并符合下列条件之一的企事业单位:         1. 区级以上领军人才企业;         2. 生物医药、人工智能、纳米技术应用、新一代信息技术等新兴产业企业以及现代服务业企业;         3. 企业资源集约利用综合评价A类企业,科技企业分级分类评价A类企业,以及区级以上总部企业;         4. 从事产业创新研究的高校科研院所和新型研发机构;         5. 其他重大投资和招商项目。         三、申报条件         年工资薪金40万元及以上,依法在园区缴纳个人所得税,且符合下列情形之一的:         1. 金鸡湖人才计划及市级以上重大人才工程入选者或团队核心成员和前沿科技领域关键技术骨干,外国人来华工作许可证(A类)持有者等境外高端人才。         2. 新兴产业及现代服务业领域新引进的博士、硕士研究生或具有高级职称的紧缺人才,生物医药等重点新兴产业的紧缺急需人才可适当放宽条件。         其他经认定的产业发展和科技创新有突出贡献的人才,也可以申报。         四、奖励标准         1. 对符合条件的人才,按其年工资薪金不低于5%的比例给予奖励,最高不超过20%,每人每年不超过40万元;有特殊贡献的,最高可给予每年100万元奖励。         2. 已享受《苏州市优秀人才贡献奖励若干意见(试行)》(苏委办发〔2018〕55号)、《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法》(苏政发〔2011〕87号)、苏州工业园区人才薪酬补贴等针对性奖励的人才,按就高不重复原则执行。         五、申报评审         1. 单位申报。用人单位根据当年度通知要求,登录“苏州工业园区一网通办人才服务专区”(tsc.sipac.gov.cn/one)进入申报系统,按要求完整填报单位及推荐申报人员信息。         2. 评审遴选。人才办牵头各有关部门进行核查评审,择优遴选提出奖励建议人选名单,并按程序报人才办主任会议、党工委会议审定。         3. 奖励兑现。奖励名单确认后当年兑现奖励资金,由用人单位划转至奖励对象,所需经费在苏州自贸片区专项发展资金中列支。         六、其它事项         1. 申请人及其单位应对申报材料的真实性负责,对弄虚作假的单位和个人,诚信信息纳入征信系统,除追回相应奖励资金外,依法追究法律责任,并取消本人及所在单位申请各类人才政策资格。         2. 本操作办法自发布之日起施行,有效期三年,由园区组织部(人才办)负责解释。

  • 【园区本级】关于加快集聚高端和急需人才的若干意见

    各功能区、各部委办局、各派驻机构、各公司、各直属单位、各街道、各社工委,苏相合作区:         为进一步加快自贸区建设,集聚优质人才资源,精准支持园区产业实现高质量发展,营造更具活力的创新创业环境,加快推进世界一流高科技园区建设,按照市委、市政府《关于开放再出发的若干政策意见》等文件精神,制定本政策意见。         一、适用对象         本意见适用于符合园区产业发展方向,在园区主导产业、新兴产业、总部经济、现代服务业等领域,工商注册地、财税户管地均位于园区范围内的企事业单位的创新创业人才,主要包括:         1. 顶尖人才:诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、发达国家权威学术机构会员(或称“院士”)等顶尖人才(团队)。         2. 领军人才:园区自主申报入选国家级重大人才引进(或培育)工程、省“创新创业人才引进计划”、苏州市“姑苏人才计划”的各级领军人才(团队),以及入选园区“金鸡湖人才计划”的人才。         3. 高层次人才:硕士和博士研究生人才,以及外籍A类高端人才。         4. 紧缺人才:园区自主申报入选的姑苏重点产业紧缺人才,园区各业务部门按市场标准认定的紧缺人才和高技能人才。         其他经认定相当于上述各层次的人才,参照相应类别享受政策待遇。具体实施细则对政策享受对象有明确规定的,以实施细则为准。         二、主要举措         (一)创业扶持         1.创新创业资助。对入选科技领军人才创新创业工程的人才,根据项目所处不同发展阶段,按创业领军人才(重大领军、领军、成长、孵化)项目和创新领军人才项目等类别,分别给予创业启动资金、产业化成长奖励、研发经费补助、知识产权奖励、科技金融引导等政策支持,最高给予5000万元补贴资助,顶尖人才补贴金额上不封顶。         (二)人才住房         2.购房补贴。对在园区全职工作的顶尖人才,可按“一事一议”方式最高给予500万元购房补贴。对园区自主申报入选的国家级和省市区级领军人才以及经认定相当该层次的人才,最高给予200万元购房补贴。对生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业新引进的国家级领军人才,参照享受最高200万元购房补贴。对园区博士后工作站出站留在园区工作的博士后,最高给予30万元购房补贴。购房补贴原则上分三年兑现。         3.人才组屋。对符合条件的重点科技领军人才和重大招商项目引进人才,优先提供定向定价方式销售的人才组屋。         4.人才优购房。园区范围内新取得预(销)售许可的商品住房,按有关政策优先销售给在园区就业创业并连续缴纳社保或个税12个月及以上,且个人及家庭(含未成年子女)在本市无自有住房的本科及以上人才,或园区人才办认定的其他高层次人才。         5.人才优租房。本科学历以上人才,可申请租住政府优租房3年。通过市场途径租房居住的,可按政策申请虚拟优租房补贴,补贴时间最长不超过3年。生物医药、人工智能、纳米技术应用等重点新兴产业人才,优先安排优租房,并全区域常年开放虚拟优租房补贴申请通道。         6.住房公积金贷款优惠。对在园区工作且缴存住房公积金的顶尖人才、领军人才、高层次人才和姑苏重点产业紧缺人才,可享受住房公积金贷款优惠。领军人才可按不超过普通公积金贷款最高额度的6倍享受,高层次和紧缺人才可按不超过3倍享受。         (三)人才补贴         7.高端和急需人才奖励。顶尖人才、领军人才、外国高端人才和其他对园区产业发展或前沿科技领域作出突出贡献的高端人才,以及园区新兴产业领域新引进的紧缺急需人才,年薪高于40万元的,可申请按个人薪酬的5%~20%给予每年最高不超过40万元的奖励;有特殊贡献的,最高可给予每年100万元奖励。         8.薪酬补贴。对具有硕士及以上学位或正高级职称的人才,可给予每年3~5万元(含税)的薪酬补贴,累计补贴不超过3年。重点支持园区主导产业、新兴产业、高校院所、高端服务业、医疗卫生等领域新引进的人才,生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业引进的硕士以上优秀应届毕业生优先支持。         9.博士后补贴。在站博士后人才,可分期给予每人12万元的生活补贴。对博士后科研工作项目,给予设立项目企业每年5万元运行经费补贴。对新设立园区博士后孵化站的,给予设站企业一次性10万元建站资助,进入孵化站的博士可同等享受企业进站博士后相关待遇。新设立国家和省级站的,按有关政策享受建站资助。         (四)企业引才         10.奖学金。在全国部分重点高校和独墅湖科教创新区部分高校、科研院所设置奖学金,奖励符合园区主导产业和新兴产业发展需求的优秀全日制在校生,激励和吸引更多优秀毕业生到园区创业就业。鼓励园区生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业企业设立企业冠名奖学金。         11.实习补贴。鼓励园区企业聘用国内外知名高校学生实习,可按本科生每人每月800元、研究生每人每月1000元申请实习补贴,聘用国内“双一流”高校、世界前100名高校学生的可提高至每人每月2000元。补贴人数原则上不超过50人/月/单位,补贴时间原则上不超过4个月/人,生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业企业可适当放宽。         12.猎头补贴。园区企业通过猎头招聘年收入在30万元以上的高层次人才和紧缺人才,可申请招聘补贴,单个职位补贴比例和补贴金额最高可至猎头服务费用的50%、15万元/职位,每个企业每年最高补贴100万元,对生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业企业可适当放宽。         13.柔性引才补贴。鼓励柔性引进海内外人才,可按用人单位实际支付计税工薪的25%~60%给予用人单位引才补贴,单个项目(人才)最高补贴100万元。         14.金鸡湖伙伴计划补贴。鼓励各类人力资源服务机构、海外人才机构等申报金鸡湖伙伴机构,为园区引荐高端人才。引荐人才成功入选国家和省市区各类领军人才的,视情况给予最高100万元奖励。对协助园区开展各类智力合作与交流活动的,视情况给予补贴。         15.人力资源服务机构引进。鼓励引进国内外一流人力资源服务的区域总部机构,给予最高500万元落户奖励。鼓励人力资源服务机构向园区人力资源服务产业园集聚,根据机构业务发展和综合贡献,给予最高每年350万元的奖励和1000平方米的租金补贴。         (五)人才培训和培养         16.培训机构引进。鼓励外商独资设立经营性职业技能培训机构,支持企业和社会力量举办符合产业发展导向的职业培训机构,在取得办学许可证后可给予每家不超过20万元补贴。         17.培训平台建设。鼓励生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业校企合作共建产教融合高技能人才公共实训基地,对公共实训基地最高可给予不超过100万元的建设资助、20万元的年度运维补贴,并按上级部门资助的50%给予配套支持。对符合产业发展导向的企业建设人才培训基地,可给予最高30万元补贴。         18.培训项目补贴。鼓励引进国际一流培训资源开展国际化专业技术培训项目,单个领军人才高级研修和紧缺人才培训项目最高补贴30万元。         19.高端技能人才赛事补贴。支持生物医药、纳米技术应用人工智能等重点新兴产业载体平台举办国际性和全国性技术技能邀请赛事活动,最高给予50万元补贴。         20.中高级职称评审。设立生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业高级职称评审基地,对各级领军人才放宽逐级评审专业资历要求直接参评高级职称,组织生物医药、纳米技术应用、人工智能等重点新兴产业国际职业资格比照认定职称工作,加快中高级职称评审速度。         (六)外国人才引进         21.高端外国人才5年工作许可。入选园区“金鸡湖人才计划”的外籍领军人才,承担市级以上重大科技创新项目的外籍科技领军人才及团队主要外籍成员、各级领军人才团队的主要外籍成员,以及符合自贸区产业发展导向的企业聘请的具有高级管理或技术职务的外籍人才,可享受外国高端人才相关待遇,符合条件的可一次性给予5年工作许可。         22. 放宽专业外国人才引进条件。对产业发展急需的高科技领域外国人才和外国技能人才等紧缺人才,可放宽年龄、学历和工作经历的限制,符合条件的可一次性给予2年以上工作许可。         23. 鼓励外国人才创新创业。用人单位聘雇高校毕业外国留学生的,经主管部门认定推荐,可直接给予工作许可。对在园区投资或创业的外国人才,首次办理外国人来华工作许可时,可适当放宽年龄、学历和工作经历的限制。         24. 信用管理制度。实施外国人才用人单位信用管理制度,对信用优质单位开通绿色通道。外国高端人才工作许可最长不超过3个工作日完成审批,符合条件的现场审批、现场发证。         25.永久居留受理窗口。在园区出入境接待大厅开设永久居留受理窗口,在园区工作并符合条件的外籍高层次人才,可在园区申请在华永久居留。         (七)人才服务         26.子女入学便利。对顶尖人才、领军人才、高层次人才,给予其子女入学优惠政策:可不限国籍和户口,享受区内地段生同等待遇、就近入读区内公办学校(含幼儿园、小学和初中);就读区内非公办学校的,可享受一定比例的学费补贴,生均补贴2~4万元;可按需选择免费就读区内中等职业学校;鼓励海外高层次留学人才子女就读海归人才子女学校,支持海归人才子女学校提高办学质量。         27.社保医保优惠。顶尖人才、领军人才、高层次人才和紧缺人才参加园区养老保险、医疗保险的,符合相关条件的,可不受缴费年限、户籍或国籍等限制,享受一次性补缴、后延缴费、人才配偶以灵活就业方式参保、允许未成年子女不受户籍或国籍参保等优惠政策。         28.医疗保健政策。顶尖人才、领军人才、外籍A类高端人才可享受优待医疗保健服务,园区指定三甲标准医院为上述人才发放VIP医疗保健服务卡,凭卡可享受每年一次的免费健康体检和VIP门急诊、住院、专家会诊等服务。         29.人才引进落户。顶尖人才、领军人才、高层次人才和紧缺人才,其配偶、子女户口可随迁至园区。具有大专学历或职业技能等级三级资格以上的各类人才,符合苏州市人才落户政策相关条件的,在人事档案转入后可申请办理落户。         30.营造学术氛围。支持举办有助于营造良好人才发展生态、促进高层次人才创新创业的学术研讨、项目路演、研修培训、文化体育等人才活动,按不超过活动总支出金额的50%给予补贴,特殊情况可“一事一议”。         三、其他         本意见由组织部(人才办)负责解释,每年发布实施细则,在苏州工业园区高层次和国际人才中心及“一网通办”系统接受公开申报,择优遴选。所需经费在园区财政资金中列支。同类政策按照从高不重复原则予以兑现。         本意见自发布之日起实施,有效期至2022年12月。原《园区党工委、管委会关于苏州工业园区实施人才安居工程的若干意见(试行)》(苏园工〔2017〕29号)废止。 苏州工业园区管理委员会 中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区管理委员会 2020年4月8日

  • 【江苏省级】江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法

     苏组通[2007]6号 第一章 总 则     第一条 为大力引进高层次创业创新人才,加快创新型省份建设,又好又快地推进“两个率先”,根据省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》(苏发[2006]29号),特制定本办法。     第二条 “十一五”期间,实施江苏省高层次创业创新人才引进计划(以下简称引进计划),重点围绕我省优先发展的重点产业,引进500名左右的高层次创业创新人才和若干人才团队,促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化,孵化一批高成长性的科技型企业,带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品的自主创新方面进入国内一流或国际先进行列,打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。    第三条 引进计划按照突出重点、企业为主、项目带动、科学管理、注重效益的原则,鼓励和支持用人单位构建创业创新平台,大力引进高层次创业创新人才。 第二章 工作机构及职能    第四条 在省人才工作领导小组领导下,设立“江苏省高层次创业创新人才引进协调小组”。其主要职责是:     1.审定年度引才工作计划和引才指南;     2.审定引进计划专项资金的年度经费预(决)算;     3.协调解决引进计划实施工作中的重大问题。     第五条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组由省委组织部分管部长任组长,省发改委、省经贸委、省科技厅、省财政厅、省人事厅分管领导任副组长,成员由以上单位相关处室负责同志组成。 相关部门的主要职责是:省委组织部主要负责创业创新人才引进的综合和协调工作;省发改委、省经贸委主要负责提供江苏重点产业发展目录,审查引进人才的投资方向;省科技厅主要负责省内重点骨干企业或其他创业创新载体自主引进的高层次创业创新人才引进计划申报工作;负责省级各类科技计划对引进人才的配套支持,优先推荐引进人才承担相关国家科技计划。省人事厅主要负责组团赴海外宣传引进高层次创业创新人才,受理其申报材料;对引进人才的学历、资质等进行审查,为用人单位办理人才引进相关手续,落实引进人才有关优惠政策和待遇。省财政厅主要负责引进人才专项资金的落实和跟踪管理。   第六条 江苏省高层次创业创新人才引进协调小组下设办公室,办公室设在省委组织部,其主要职责是:    1、制定引进计划的具体实施细则;    2、编制并发布年度高层次创业创新人才引进指南,受理引进计划申报材料,组织专家对申报材料进行评审和论证,根据评审结果,提出年度资助对象及经费方案;    3、建立资助人员档案,对其创业创新情况进行跟踪;    4、负责向省高层次创业创新人才引进协调小组汇报计划执行情况;    5、协调落实人才引进的其他有关工作。    第七条 省科技厅、人事部门按照分工长年受理申报材料。协调小组办公室每年上半年和下半年各组织一次专家评审。 第三章 引进对象与条件    第八条 面向省外,特别是海外重点引进以下人才:    1.我省重点发展的电子信息、新能源、生物工程及新药、新材料、先进装备制造、现代服务业等领域的骨干企业所急需的高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次研究开发专家;    2.落户我省国家级和省级高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等创办科技型企业,其产品符合我省重点支持产业发展方向,拥有自主知识产权、技术先进,有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。    第九条 引进的人才须同时具备以下条件:    1、拥护中国共产党的领导,遵纪守法,诚实守信,具有良好的职业道德;    2、一般具有本科以上学历,有5年以上在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历,并取得了较突出的业绩;    3、拥有高级职称或国际公认的执业资格,年龄一般不超过50岁;    4、年度驻我省工作时间在三个月以上。 第四章 引进程序    第十条 征集引才需求。根据本省重点产业发展目录,由相关部门向省内重点企业和创业创新载体(包括高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地、大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器等)征求引才需求,编制引才目录。    第十一条 发布与对接。向省外发布江苏年度重点引才目录,符合引才目录的海内外人才与省内相关企业和创业创新载体对接。省内重点企业和创业创新载体应根据发展需要,多渠道与省外人才开展引才对接,大力引进高层次创业创新人才。    第十二条 申报与推荐。经成功对接并引进的高层次创业创新人才,由相关企业、创业创新载体负责申报引进人才资助计划,其中省(部)属企业直接向省科技厅申报,其它相关企业、创业创新载体向地方科技管理部门申报,经省辖市科技管理部门组织评审并报市人才工作小组研究同意后,统一报送省科技厅。暂未落实合作企业或创业地点的海外、省外高层次创业创新人才,由个人向地方人数部门申报资助计划,经省辖市人事部门组织评审并报市人才工作领导小组研究同意后,统一报送省人事厅。该类人才也可以直接向省人事厅申报资助计划。 申报省高层次创业创新人才引进计划应提供以下有关材料: 1.江苏省高层次创业创新人才引进计划申请书; 2.引进人才的企业或引进人才创(领)办科技型企业法人营业执照复印件; 3.引进人才的工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证明(证书)和其它佐证水平与能力的材料复印件; 4.引进人才的企业与引进人才的合作协议或引进人才实施的项目计划书; 5.可以说明所实施项目技术状况的证明文件,包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等。 6. 暂未落实合作企业或创业地点的引进人才提供以上1、3、5款材料和经过论证的项目实施计划书。    第十三条 评审与审定。省高层次创业创新人才引进协调小组办公室组织由科技、企业管理、财务投资等方面资深专家组成的专家组,对引进的高级经营管理人才和研发专家的管理能力、研发水平进行评价;对引进人才创(领)办科技型企业所实施项目的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行评审,形成推荐理由和推荐意见。所评定的引进人才资助名单,由协调小组审定,审定结果采取适当形式予以公示,无异议的,下达引进人才资金资助计划。 第五章 资助及其待遇    第十四条 设立江苏省高层次创业创新人才引进计划专项资金,列入省级预算。对新引进人才一次性给予每人(团队)不低于100万元的创业创新资金资助,对已获市、县(市、区)资助的创业创新人才,其创业创新成效显著的,可择优给予持续资助。人才引进资金资助计划一经下达,即向申报单位拨付相应经费,由单位直接拨付给引进人才个人。资金管理办法另行制定。    第十五条 引进人才的依托单位应根据实际需要,投入一定的资金,以改善引进人才的工作和生活条件。对引进人才依托单位已经为其项目实施提供仪器设备、工作场所、资金支持、风险投资等配套支持的,引进计划优先给予支持。 第十六条 引进计划所引进的人才除享受本省各地制定的有关优惠政策外,享受以下优先: (1)优先推荐申报相关的国家科技计划; (2)省及省以下各类科技计划在同等条件下优先支持由高层次创业创新引进人才领衔实施的研究开发和科技成果转化项目; (3)优先向国内金融机构、风险投资公司推荐引进人才的项目; (4)优先享受省有关部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇。 (5)优先进入省实施的“创业创新人才培育计划”和“333高层次人才培养工程”。 (6)引进人才所在地党委、政府根据引进人才个人意愿负责解决其子女入学等实际困难。 第六章 附 则    第十七条 本办法由省人才工作领导小组办公室负责解释。    第十八条 本办法自下发之日起施行。