【园区本级】苏州工业园区疫情防控期间企业用工调剂操作细则
根据《园区管委会关于疫情防控期间支持企业复工复产用工的通知》（苏园管〔2020〕7号）文件精神，制定本细则。 一、申报及补贴对象 在园区注册的服务业企业。 二、申报条件 1.向注册地和实际经营地均在园区，且在疫情防控期间有用工需求的制造业企业，以短期借用、服务外包等形式合理调剂劳动力； 2.服务业企业参照“园区防疫项目制培训”的要求，对调剂出的员工按规定进行培训。 三、补贴标准 将实施用工调剂的服务业企业纳入“园区防疫项目制培训”重点企业名单，按每人300元标准给予补贴。 四、调剂对接流程 1.服务业企业向园区商联会秘书处提出调剂申请，包括企业名称、可调剂人数、可调剂时间段等内容，由商联会秘书处对接园区就业管理服务中心。 2.园区就管中心向服务业企业提供园区制造业企业用工需求情况，服务业企业与制造业企业对接协商，商联会秘书处和就管中心做好联络跟踪服务。 3.企业双方就用工方式、期限、劳动报酬、劳动保护等协商一致后，实施用工调剂。 4.服务业企业向园区就管中心提出开展“防疫项目制培训”申请，经审核同意后对调剂员工开展培训。 五、补贴申请、审核和发放流程 用工调剂开始并完成防疫项目制培训后的1个月内，服务业企业向园区就业管理服务中心提出申请，经园区劳动和社会保障局审核通过后拨付。 六、其他事项 1.服务业企业成功调剂同一人员上岗并实施防疫项目制培训的，只享受一次补贴。 2.对通过提交虚假材料等方式骗取或套取资金的，一经查实，列入失信黑名单，记入企业信用档案，并依法严肃追究相关责任。 3.联系方式：园区就管中心林小姐66608252、包小姐66605933，园区商联会秘书处潘小姐13861308224。 扫码获取 苏州工业园区疫情防控期间 企业用工调剂情况确认表
【园区本级】关于园区受新冠疫情影响期间实行稳岗返还政策的实施细则
各有关单位： 根据《苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（苏府〔2020〕15号）和《园区党工委管委会关于防控疫情支持企业平稳健康发展的若干意见》（苏园工〔2020〕31号）有关要求，现就实施援企稳岗政策制定细则如下： 一、对象和标准 对不裁员或少裁员的园区参保企业，按照企业及其职工2019年度实际缴纳失业保险费50%的标准给予企业稳岗返还。 二、返还条件 企业需具备以下条件：生产经营活动符合国家、省市及园区产业结构调整和环保政策，未被列入严重失信企业和“僵尸企业”名单；2019年度依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；上年度未裁员或裁员率低于苏州市城镇登记失业率。 其中，中小微企业裁员率放宽到2019年全国城镇调查失业率控制目标5.5%；参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%；其他企业裁员率标准暂按苏州市2019年末城镇登记失业率1.84%执行。 裁员率计算办法等仍按照《关于失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知》（苏人保就〔2019〕13）号和《关于加快落实稳岗返还政策的通知》（苏人社函〔2019〕360号）文件相关要求执行。 三、申请流程 为切实减轻企业负担，加快政策兑现，稳岗返还无需企业申请，直接通过失业保险大数据比对，确定拟发放企业名单。 四、审核及公示流程 通过园区稳岗返还联席会议工作机制，对拟发放企业名单开展联合审核工作。由园区劳动保障部门牵头，召集园区财政局、园区经济发展委员会、园区税务局、园区总工会、园区国土环保局、园区安监局、园区国有资产监督管理办公室、园区社会保险基金和公积金管理中心、园区劳动监察大队、园区就业管理中心等部门，通过线上（视频）等方式进行联合会审。 审核通过的企业名单和返还金额在园区劳动和社会保障局网上公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议的，按程序及时拨付。 苏州工业园区劳动和社会保障局 2020年2月18日
【国家级】阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策
一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。实施上述政策，考虑了社保基金结余等情况，可确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。 二是抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件。做好重点群体就业工作。有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，纠正限制劳动者返岗的不合理规定。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。抓紧出台对个体工商户的支持政策。 三是保障失业人员基本生活。确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。
【园区本级】新冠肺炎疫情期间园区企业双职工家庭看护子女误工帮扶补助金申请细则
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央国务院以及省、市、园区有关决策部署，支持园区企业平稳健康发展，针对因疫情防控推迟开学、双职工家庭中有低龄子女需要照顾的问题，园区总工会鼓励企业与职工充分协商，争取采用居家办公、弹性工时、调班轮休、优先使用带薪年休假和自设福利假等等多种方式，尽可能兼顾工作与子女看护问题。对于确实存在看护困难并因此造成误工的双职工家庭，园区总工会和教育工会专门制定《新冠肺炎疫情期间园区企业双职工家庭看护子女误工帮扶补助金申请细则》，根据细则发放专项帮扶补助金，并鼓励企业工会适当给予相应补贴，非常时期共担责任共克时艰。 一、补助对象（以下条件需同时满足） 1.申请人有子女就读于园区教育局管理的幼儿园、小学及九年一贯制学校小学部； 2.申请人就职于在园区注册的企业（不包含机关事业单位），正常缴纳社保至少3个月，企业有工会组织，申请人是工会会员； 3.申请人夫妻双方所在工作单位均已复工，双方均已正常返岗，家中确实无人代为照看子女，已使用完带薪年休假和企业福利假等，并已请3天（含）以上事假等用于在家看护子女。 二、申请流程 1.帮扶补助金申请以家庭为单位，夫妻双方确定一位作为申请人，不得重复申请； 2.申请人如实完整填写《申请表》（附件1）并签字，原件交所在企业工会审核备案；同时以拍照等电子档形式将《申请表》报子女所在学校（幼儿园）班主任，并由各学校汇总交园区教育局； 3.企业工会对申请进行核实，并在本单位内公示；将符合条件的申请形成《汇总表》（附件2），EXCEL版和签字盖章的PDF版同时交直属板块工会，板块工会汇总交园区总工会； 4.申请名单经园区总工会和教育局共同审定后，下发帮扶补助金。 三、申请时限 申请人从即日起至2019-2020学年春季学期开学期间均可提出申请。在此期间，企业工会可视具体情况逐批提交。 四、补助标准及发放方式 对于经审核符合条件的申请，给予申请人家庭一次性帮扶补助金500元。补助金通过银行转账至申请人社保卡对应的苏州银行账户内。 五、其他 申请人应向所在企业工会如实反映家庭情况，企业工会进行充分了解，根据细则内容进行审核，将申请补助名单在企业内部公示，接受监督。《申请表》和公示照片留存备查。如有弄虚作假行为，相关人员需承担责任。 本细则由园区总工会和园区教育工会系统负责解释，可联系直属板块工会、总工会和教育工会进行相关咨询，联系方式如下： 娄葑街道工联会：62523515 斜塘街道工联会：62553836、18168181808 唯亭街道工联会：69996998、18051218869 胜浦街道工联会：62810175 湖西社区工联会：66605011 湖东社区工联会：69995712 东沙湖社区工联会：69995894、13771767838 月亮湾社区工联会：62987044、18914011047 国资工联会：66681075 园区总工会：66680989 园区教育工会：66681149 苏州工业园区总工会 苏州工业园区教育工会 2020年2月17日 附件： 1.《新冠肺炎疫情期间园区企业双职工家庭看护子女误工帮扶补助金申请表》（申请人填写） 2.《新冠肺炎疫情期间园区企业双职工家庭看护子女误工帮扶补助金申请汇总表》（企业工会填写）
【苏州市级】关于新冠肺炎疫情防控期间助力企业复工复产的若干政策意见
为贯彻落实《省政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》（苏政发〔2020〕15号）、《市政府关于应对新冠肺炎疫情服务发展三项机制的通知》（苏府〔2020〕19号）等文件精神，聚焦疫情防控期间企业用工问题，帮助企业有效有序复工复产，确保全市经济社会平稳运行，特制定以下政策意见。 一、实施就业补贴政策 对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按照每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴，实施期限至2020年12月31日。对经市工信局认定的重点疫情防控保障企业和市政府确定的重点企业（以下简称“重点企业”），春节期间（2020年1月24日至2月9日）开工生产、配送疫情防控急需物资的，按照在岗参保职工每人2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。以上两项补贴同一参保职工不可重复申请享受，从失业保险扩大试点支出范围资金或就业补助资金中列支。 二、加大援企稳岗力度 加大失业保险稳岗返还力度，对2020年失业保险稳岗返还政策先行兑现。对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较大的服务业企业，坚持不裁员或少裁员的，可参照困难企业标准，给予1～3个月的失业保险稳岗返还补贴。开辟劳务派遣企业申请稳岗返还政策绿色通道，劳务派遣企业经书面承诺，可不提供相关补贴资金归属协议等材料。统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金，用于支持受疫情影响企业稳定岗位、保障基本生活等支出。 三、实施缓缴社会保险费 将《市政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（苏府〔2020〕15号）中有关缓缴社会保险费政策实施范围，扩大到所有符合条件的受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳社会保险费的企业。具体操作办法按《苏州市受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响的中小企业缓缴社会保险费政策实施细则》（苏人保养〔2020〕1号）执行。 四、开辟交通绿色通道 对各市、区认定的复工企业组织的招工返工运输开辟绿色通道，对需提供指定服务的复工企业，在巴士管家“复工企业返苏人员运输需求服务平台”提交运输需求，按照复工企业返苏人员保障方案组织运输；对人力资源服务机构引进外来务工人员且确定就业岗位的，由人力资源服务机构落实疫情防控要求，通过上述平台提交运输需求，按照复工企业返苏人员保障方案组织运输。 五、满足规模用工需求 人力资源服务机构落实疫情防控要求，为我市企业输送外来务工人员且稳定就业3个月以上的，各级政府可制定补助政策，市财政分配市区就业补助资金时给予补助。对输入劳动力达一定规模并落实疫情防控要求、保障用工成绩突出的人力资源服务机构，可由当地政府给予一定奖励。 六、扩大职介补贴范围 人力资源服务机构成功介绍劳动者到重点企业就业，签订劳动合同且缴纳社会保险满2个月的，按1000元/人标准给予人力资源服务机构职业介绍补贴。 七、加大金融支持力度 引导人力资源服务机构利用苏州综合金融抗疫专版融资，推动银行机构给予企业抗疫专项优惠支持。鼓励银行机构降低重点人力资源服务机构融资成本，贷款利率在原有水平上下浮5%～10%。 以上政策如无明确实施期限的，一般为新冠肺炎疫情防控期间实施；国家、省文件中有明确实施期限的，按相关口径执行。具体政策口径由市人社局会同相关部门负责解释。